东莞有个小目标 2021年全市GDP要进入万亿俱乐部

南都东莞
原创2016-12-23 11:22
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        东莞市第十四次党代会上,报告提出了2021年全市GDP向万亿大关迈进的“小目标”,并确定了“制造业是东莞发展的基石和命脉”的基调。日前东莞市人民政府正式对外公布《“东莞制造2025”规划》全文,规划期为2016~2025年,提出2025年东莞工业总产值翻一番,实现由1万亿向2万亿跨越的目标,以“制造”驱动东莞未来五年的“突围”。

    “围”在哪里?制造业效益太低

    东莞起步于制造,扬名于制造,既然谈到“突围”,那么“围”在哪里?《规划》一针见血地指出东莞制造目前存在的问题,首先是自主创新能力不足,关键技术、核心零部件/元器件严重依赖进口,用数据来说话,就是大多数企业研发投入占销售收入的比例不到1%。

    此外,东莞加工制造业一直为人所担忧的“质量效益水平不高”仍然存在,传统加工业为名牌做代工,只能赚5%-15%的加工费。相关部门调研,目前东莞制造业的增加值率仅为22%左右,远低于先进国家和地区35%左右的水平,众多加工贸易型企业没有自主品牌,缺少研发能力,规模小,抗风险能力弱。这让质量效益水平仍然成为东莞制造的“心头痛”。

    另外,两化融合深度不够,也制约制造业向“智造”和现代生产服务业发展。大多数企业对“制造业+互联网”创新发展趋势应对不足,依然沿袭旧的发展模式,缺乏长远的战略谋划和有效的升级措施。《规划》认为,这些问题的存在,严重制约着东莞制造业向更高层次提升。强化顶层设计和统筹协调,采取强有力措施破解发展瓶颈,推动东莞制造业创新发展,是摆在全市面前刻不容缓的艰巨任务。

    定方向 确立数据目标

    那么东莞制造2025要实现怎样的蓝图呢?

    根据《规划》,争取到2025年,将东莞建成全球有影响力的以新一代信息技术产业和智能制造装备产业为特色的先进制造业基地,工业总产值翻一番,实现由1万亿向2万亿的跨越;拥有5个千亿元产业集群、25家以上百亿元企业,稳居全国制造业城市第一梯队;新一代信息技术产业和智能制造产业快速发展,先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值的比重分别超过60%和50%。建立起规模大、结构优的新型制造业体系。

    同时,大型企业普遍推进由生产型制造向服务型制造转变,定制化生产模式在部分行业全面应用。两化融合发展水平指数达到92以上,企业应用电子商务比例达到90%以上,数字化网络化智能化制造技术贯穿产品设计生产销售服务全过程。

    成为全国制造业模式创新领先城市

    《规划》对创新能力有明确的目标,研发经费支出占生产总值的比例超过3%,有效发明专利量突破2万件,工业劳动生产率年均增长10%以上,产业基金、融资租赁等金融创新工具广泛应用。科技创新成为制造业发展的主要驱动力。

    东莞企业质量效益低的问题,也亟待解决,《规划》定下目标,工业增加值率达到25%,拥有名牌、名标超过1200个,质量竞争力指数达到90以上。主要行业产品质量水平达到或接近国际先进水平,产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求,成为国家质量强市示范城市。

    生产绿色低碳也是一大重点。单位工业增加值能耗和污染物排放均降低30%以上,达到国内先进水平。绿色制造技术得到广泛应用,集约化、节约化、低碳化、循环化生产成为主流。制造业绿色转型走在全国前列。

    怎么做?

    巩固手机优势

    新产业和传统产业两手抓

    那么东莞制造如何实现这样的宏伟目标呢?

    《规划》首先提到做强电子信息制造业。正如党代会报告所说的,最近五年来,华为和O PPO等智能手机制造业的发展,带动了东莞制造甚至整个东莞经济的发展。《规划》要求巩固现有优势。依托智能手机省市共建基地,做大做强智能手机龙头企业,加强配套体系建设,推动产业聚集发展。在电脑、通讯、消费电子的3C领域实施智能制造工程,采用先进设备和生产线,促进产业提档升级。

    《规划》还提到发展智能制造装备和智能输配电设备、推进消费品制造业转型,以及培育新材料、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业。

    发展机器人和新材料等制造业可以理解,但是东莞许多消费品制造都是所谓的“传统产业”,这个部分的制造升级面临更多的阻力。《规划》的调研团队解析,东莞制造业的一个重要特色是以消费类产品生产为主,规模经济特点很强,降低生产成本、提高生产效率,促进生产与需求同步,提升柔性化生产能力是提高产业竞争力的关键因素。

    因此,接下来实现消费品制造业的增效降本,必须在产业链各个环节开展全面创新,从原料辅料、研发设计、工艺装备,到产品营销、仓储物流、企业管理各个环节,全面推行智能制造和服务型制造。


作者:南都记者 杨洋 


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