南都民调:广州垃圾分类样板小区近九成受访者愿积极配合垃圾分类

南都民调
原创2017-11-03 14:48
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为解决“垃圾围城”危机,进一步推动生活垃圾分类收集、运输和处理,今年8月,广州市城管委制定下发了《广州市创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区工作标准》,全市选定100个生活垃圾分类样板小区开始生活垃圾强制分类的专项执法工作。10月24日,《广州市生活垃圾分类管理条例(草案)》提请市人大常委二审,二审稿进一步明确了垃圾分类的个人责任,细化了引导和鼓励措施。

为了解居民对垃圾分类的了解程度和态度,为城市垃圾分类处理献计献策,南都民调中心针对此次选定的样板小区的居民开展调查,结果显示:七成受访者表示不太清楚垃圾分类政策,受访者不清楚厨余垃圾分类的比例最高;半数受访者认为小区垃圾分类工作做得一般;同时,居民的态度和行动之间存在较大差异,近九成受访者愿意积极配合垃圾分类,但仅三成受访者每次都会进行垃圾分类。

 

七成居民不太清楚垃圾分类试点相关政策

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  对于广州市100个样板小区推行生活垃圾分类试点的政策,仅29.64%的受访者表示清楚了解,70.36%的受访居民表示听过但不太清楚或者没听过。此外,样板小区的受访者中有48.47%的人并不知道自己所在小区为垃圾分类试点的样板小区。

  另一方面,调查中列出了几种常见的垃圾,让受访者区分出可回收垃圾、厨余垃圾以及有害垃圾。结果显示,受访者对可回收垃圾的了解程度最高,而本次垃圾分类试点的重点是“干湿分开”,受访居民对厨余垃圾分类正确的比例却相对较低,有9.18%的受访者全部答错或表示“不知道”如何分类。同时,这三类垃圾的分类中均只有30%的受访者能完全回答正确。


半数居民认为小区垃圾分类实施效果一般

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调查中,各个样板小区都采取了多种多样的垃圾分类宣传和实施举措其中,宣传方面,小区的垃圾分类宣传普遍是以社区公告栏/宣传展板/横幅为主,受访者对小区宣传工作的评价主要为“还好,中规中矩”,占46.08%。垃圾分类措施方面,多数小区主要举措是设置定时定点回收垃圾和楼道设置分类垃圾桶,然而大部分受访者对于所在小区分类垃圾桶的使用体验满意度在50%左右,且居民普遍反映混收混运现象严重,认为垃圾收运能够精确地将分类垃圾收运上车的受访者仅占18.93%。

总的来说,57.36%的受访者对小区垃圾分类的实施情况评价一般,28.3%的受访者表示效果很好,能较大提高居民参与度,还有13.19%的受访者认为小区垃圾分类试点效果较差。

  此外,不同小区的受访者评价差异较大,例如海珠区花城湾畔的受访者对分类效果给予好评的比例为46.15%,而海珠区的罗马家园和青凤小区受访者给予好评的比例仅12.12%和8.33%。天河区的云龙苑受访者对小区分类工作好评最多,达80%,小区宣传工作和垃圾分类收运满意度均较高,由良好的邻里关系而形成了互相督促和积极配合的氛围。


混收混运是影响受访者积极性的主要原因

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 88.34%的受访者都表示愿意“积极配合”垃圾分类,但是真正落实到行动、“每次都会”进行垃圾分类的居民仅占31.61%。造成如此大的差异的最主要原因是居民担心自己分类后的垃圾会被“混收混运”,占62.39%。受访者认为“混收混运”意味着自己的努力白费,垃圾分类工作只停留在对居民的宣传口号上,缺乏后续环节和配套设施的支持。其他影响受访居民配合垃圾分类的因素还包括受访者“不了解垃圾应如何分类”以及认为垃圾分类“太麻烦,浪费时间”等。


垃圾分类存在的不足如何改进?

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创新宣传方式,扩大宣传内容的范围

调查结果显示,41.19%的受访者认为垃圾分类相关知识宣传引导尚不到位。目前小区的宣传方式主要是社区公告栏/宣传展板/横幅,宣传内容以口号为主,只有三成左右的居民的能够正确地进行垃圾分类,很多人并不理解垃圾分类的真正意义。对此,建议拓宽宣传渠道,例如有受访者提到可通过社区垃圾分类的主题活动、短信通知系统、微信公众号等多种渠道进行宣传推广;创新宣传方式,对不同年龄层次的人群采取不同的宣传方法;同时扩大宣传内容范围,增加垃圾分类和居民个人之间的利害关系、整个垃圾分类回收的各个环节、具体分类的操作指导等相关知识的宣传。

相关部门加强管理,完善垃圾分类基础设施建设

调查结果显示,有35.44%的受访者认为分类基础设施不完善,35.25%的受访者认为相关人员执行力度不足。在观察中也发现存在一些诸如在厨余垃圾桶里放置其他的垃圾,有害垃圾桶长时间空着,定时定点投放点只是“面子工作”等情况。对此,相关部门应加快老旧社区垃圾分类基础设施的投入和管理,把垃圾分类落到实处。

提高环卫工人的福利与素质,确保垃圾分类收运

据受访者反映,混收混运现象严重:仅18.93%的受访居民认为小区垃圾分类的收运做得很好,能够精确地将分类垃圾收运上车,而混收混运也是受访者不愿配合垃圾分类的最主要原因。对此,我们对于清洁工的观察和访谈发现,大部分清洁工只有一辆车可用于收垃圾,无法做到分类收运;此外目前许多小区依靠清洁工人二次分拣,清洁工人的工作量大大增加同时待遇却没有相应提高;再加上大多数清洁工人分类的依据都是是否能够卖钱,垃圾分类收运自然效果不佳。对此,应当加强环卫工人的上岗培训,提高环卫工人的素质,制定相应的工作流程,改善环卫工人的工作设备,提高环卫工人的待遇,确保已分类垃圾可以分类回收。

家庭、学校、社区联合教育,不断提高居民的垃圾分类意识

  数据显示,没有配合垃圾分类的受访者中有22.22%的人认为垃圾分类太麻烦,浪费时间,在访谈中也有很多居民提到垃圾分类主要是靠居民自身的素质,要通过长期的坚持去提升人们的意识。对此,除了采取强制分类、加强奖惩之外,应当把家庭教育,学校教育,社区教育联合起来,不断提高居民的垃圾分类意识。


数据说明:本次调查在广州市拟定的100个样板小区中选取了越秀区、海珠区、天河区、荔湾区、番禺区和白云区的30个小区,采用小区内拦截居民和业主群内开展网络调查的方式,共回收523份有效问卷。本次调查对象均为样板小区的居民。从性别来看,男性占45.87%,女性占54.13%。从出生年代看,80后的受访者较多,占比28.68%。从学历上看,大专和本科的受访者较多,占比均为25.67%。从职业上看,退休人员居多,占23.56%,符合社区居民的生活特点。总的来说,本次调查在性别、年龄、学历和职业上都比较均衡,样本比较具有代表性。


调查机构:南都民调中心

策划统筹:谢斌 张纯

调查执行:南都记者 文轶然  实习生 郭思思 李梦真 杨思达 林壮纯 薛坤 陈彩虹 凌琳 郭心怡 黄麟棋



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