8月6日，“粤港澳大湾区蓝皮书成果发布会”在广州市南沙区举行。《中国粤港澳大湾区改革创新报告（2020）》的七位作者代表在会上介绍了主要研究成果。该报告是由社会科学文献出版社出版并面向全国公开发行的重点皮书项目之一，也是广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院成立以来推出的第一本粤港澳大湾区蓝皮书。

广州大学副校长张其学介绍该蓝皮书说：“粤港澳大湾区作为一个城市集群，我们认为目前在推进过程中最重要的还是协调机制的问题，这份报告中分量最重的是，多篇文章研究了体制机制创新的问题，我认为这个意义非常大。”据其介绍，未来报告将深入做一些更有特色的专题，包括经济、产业、技术、文化等等领域。

疫情对大湾区GDP负面影响约0.5-1个百分点

中国民生银行研究院院长、亚洲金融合作协会首席经济学家委员会副主任黄剑辉研究员代表该蓝皮书主报告联合课题组介绍了粤港澳大湾区2020年经济形势预测和展望的成果。

总报告认为，2019年粤港澳大湾区整体经济实现平稳增长，经济总量突破11万亿人民币，达11.62万亿元。投资、消费、外贸、地产、金融形势也整体稳健。但经济增速较2018年整体放缓，粤九市在大湾区中的经济作用越发明显。

展望2020年，报告指出大湾区仍将面临多重机遇与挑战，随着《规划纲要》进入落地实施阶段，大湾区将在基建互联互通、科技创新驱动、产业协同合作等方面迎来广阔空间，区域金融合作与开放将继续推进。其中预计新冠疫情对大湾区全年GDP的负面影响约在0.5-1个百分点。作为外向型经济的粤港澳大湾区，预计2020年外贸进出口整体将以回升为主。

专家提议设立“大湾区建设协调中心”

广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院高级研究员、广东省政府参事温洋在会上提议设立“粤港澳大湾区建设协调中心”。

他介绍说，国际三大湾区和国内长三角地区的发展经验已经证明，设立具有高度权威性与执行力的区域协调机构是保障区域协调发展的必要手段。粤港澳大湾区建设涉及三个关税区、三种货币，城市间经济社会发展水平差距较大，很有必要在国家层面的粤港澳大湾区建设领导小组框架下设立工作层面上的协调中心，以此提升统筹协调粤港澳大湾区各城市的工作效能。

此外，由于《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出打造广州南沙粤港澳全面合作示范区，而且南沙自贸区在区域位置上具有与港澳及珠三角各市全方位深度合作的优势，同时南沙所属的广州市又是大湾区四大中心城市之一，而且是广东省的省会城市、大湾区内唯一的国家中心城市和综合性门户城市，因此课题组认为把协调中心设在广州市的南沙自贸区是最佳选择。

观点：增强核心城市的“极点带动”功能

专家们还针对大湾区的中心城市作了具体分析。广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院首席专家、广东外语外贸大学原副校长董小麟提出，极点带动是区域发展和城市群构建的普遍规律。粤港澳大湾区作为我国第一个体现湾区范畴的世界级城市群，坚持核心城市极点带动，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于大湾区空间布局的首要考量。

他建议广州可以在对外传播力、企业创新力和特色吸引力方面继续加强，以进一步增强其实现极点带动功能的质量和水平。同时，从经济、科技、教育和环境四大要素的研判中，可以预期广州将持续提升其在粤港澳大湾区中引领发展的核心枢纽作用。

“现在的竞争一定是基于分工的，基于城市群的”，哈尔滨工业大学（深圳）经经济管理学院博士张猛认为，目前的行政体系鼓励城市进行大而全的同质化竞争，如果能够打破这一机制 实现大湾区协同，对深圳来说是一个巨大的推动和释放，深圳在粤港澳大湾区功能定位是壮大、培育、带动、引领其他城市。

张猛认为：“深圳的未来发展不在于把大规模制造业留在深圳，而在于依托粤港澳大湾区培养巨大的制造业集群，助力深圳抓住成为世界大都市的历史机遇。”

采写：南都记者 李宛真 实习生 邹美含

编辑：李宛真

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南方都市报记者