“希望通过永胜村改造，为全区树立一个可复制、可推广的样板。带动全区旧村居改造起到示范作用。”11月25日，佛山市南海区桂城夏北永胜村旧村居改造项目建设启动仪式上，南海区区长顾耀辉表示，希望建设方充分发挥品牌优势高质量推动项目建设，将永胜村改造项目打造成为全市的示范、全区的标杆。在为全面推进城乡融合发展提供更多成功经验的同时，更要切实保护好村民的利益。

作为佛山市首个整村改造项目、首个通过改造方案及拆迁补偿安置方案的项目，截至今天，《夏北社区永胜经济社旧村居改造项目房屋拆迁补偿协议》签约率已达88%，意味着永胜正式进入首期回迁安置地块建设阶段。

永胜村改造范围483亩，实施拆迁改造后，永胜村将获得约43万平方米的可分配物业，在村集体收益方面，碧桂园代建的15万平方米集体物业，建成后返租20年。改造后，永胜村年收益预计不少于6000万元。同时，南都记者在现场看到，随着项目启动建设，最新的首期回迁房户型规划方案也全面亮相，户型面积从89-123平方米不等，预计在2023年首期回迁房将交付使用。

佛山旧改整村改造“第一村”

2019年1月3日，永胜率先打开夏北旧村改造新局势，召开永胜经济社旧村居改造项目确定合作开发企业成员大会，大会以93.09%通过率通过同意确定佛山市碧桂园碧欣置业有限公司为旧村居改造项目合作开发企业。此次表决永胜村成功引入开发商参与整村改造，在佛山市实现了零的突破，成为佛山旧改整村改造第一村。

2020年永胜旧村改造进展迅速，连续实现了四个第一：

通过了佛山第一份旧村改造方案：《佛山市南海区桂城街道夏北社区永胜股份经济合作社旧村改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案》；

取得区政府批复认定为佛山第一个整村改造项目；

在短短7小时内进行成员大会集中表决旧村改造方案，并以83.38%高同意率通过表决，属佛山第一例；

永胜于2020年6月21日召开成员大会并以87.75%通过率通过了集转国表决，8月18日开展签约工作，截至11月20日签约率已超88%，是佛山第一个三个月内达到88%签约率的整村改造项目。

在永胜启动建设后，首期回迁安置用地将正式协议出让给合作开发企业，预计2023年完成首期回迁安置交付使用。在永胜项目的积极示范作用下，桂城将全力支持夏北旧村改造的建设，打造生态生产生活紧密融合的旧村改造标杆，开辟政府、企业、村民共赢的良好局面。

首期回迁房2023年交付使用

永胜村改造展示馆位于佛山南海万达广场旁，距离广佛线金融高新区地铁站不远处。

南都记者在现场了解到，永胜村改造范围483亩，可建设用地面积约337亩，总计容建筑面积约86.76万平方米。项目通过双评估机制进行总体物业切割，实施拆迁改造后，永胜村将获得约43万平方米的可分配物业。

在村集体收益方面，碧桂园代建的15万平方米集体物业，投资额不低于13.3亿元，而且建成后返租20年。改造后，永胜村年收益预计不少于6000万元。

在永胜村改造展示馆的项目沙盘，可以看到整个永胜村改造项目商业体、回迁房、配套学校等位置，馆内还设有不同户型的回迁房样板供村民参观。据了解，永胜村首期回迁房将建6栋房屋，占总回迁面积的46%。随着项目启动建设，最新的首期回迁房户型规划方案也全面亮相，户型面积从89-123平方米不等。按照计划，首期回迁房将确保每户分有一套回迁房，保障村民基本的居住需求。

延伸阅读：

桂城已完成村级工业园拆除整理4444.9亩

并加快推进夏北、北约等多个旧村改造项目

当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。作为广佛交界处、南海中心城区，桂城正着力打造三大示范片区（映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区），构筑大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。旧村改造，是推进城乡高质量融合的必然选择。

今年7月30日，桂城正式发布《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020~2022年）》（简称《行动计划》），部署总投资1200亿元建设三大示范片区，实施党建引领、产业升级、基层善治、美丽宜居、民生优享五大工程，着力推进映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇八大项目，完善配套措施。

桂城街道党工委书记麦绍强在接受媒体采访时表示，桂城以“规划引领、产业主导、土地集约、片区统筹、联动开发、利益共享”为纲领，以全区“三块地”改革经验突破自身发展瓶颈，协调各方利益，加大攻坚力度推进“三旧”改造，包括开展村级工业园改造、连片乡村振兴、整村改造等工作，力促实现“生产空间高效集约、生活空间舒适宜居、生态空间品质活力”的目标。

桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄指出，桂城将加大力度推进旧村改造，强化政府统筹和政策引导，探索构建村民、集体、政府的利益共同体，找到发展的最大公约数，形成旧村改造的示范效应。

今年以来，桂城坚持“大规划、大更新、大拆除、大改造”模式腾笼换鸟，加大攻坚力度推进“三旧”改造提速，加快村改步伐，加速夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造，抓紧推进夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目，打造一批生产、生活、生态“三生融合”的复合型产业社区。截至目前，桂城已完成村级工业园拆除整理4444.9亩，提前完成4400亩的年度任务量。

旧村改造方面，桂城将加快推进夏北1876亩旧村改造以及北约等多个旧村改造项目，形成示范效应，为全市、全区旧村改造提供桂城新鲜经验。夏北1876亩旧村改造以及北约等多个旧村改造项目形成了示范效应，为全市、全区旧村改造提供桂城新鲜经验。此外，平北工业区、平洲工业园探索深化“混合出让”“联动开发”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式，构建起村民、集体、政府的利益共同体，也为改革提供了新鲜思路。

采写/摄影：南都记者 路漫漫

编辑：路漫漫

更多报道请看专题：乡村振兴的“桂城样本”

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南方都市报记者