校外培训机构“卷钱跑路”屡禁不止,教育部发出更强监管信号

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原创2020-12-04 18:43

疫情影响下,一些校外培训机构急于减损,恶意争夺线上生源,超期收费,全国多地出现培训机构卷钱跑路风波。

如何避免企业发展风险由家长承担?下一阶段校外培训机构的规范工作指向何处?

在12月4日举行的第十届全国培训教育发展大会上,教育部基础教育司校外教育与培训监管处处长徐攀对校外培训机构提出明确要求,希望各培训机构“不要再聚焦搞学科应试培训的老一套,不要受经济利益驱使,诱骗家长超期缴费,不要盲目逐利、随意涨价,不要不顾实际、盲目扩张,让家长承担企业发展风险。”而“要严格遵守国家关于一次性收费不能超过三个月的规定,要运用现代技术,有效降低成本,稳定或逐步降低价格,要注重企业内涵建设,提升服务质量”。

徐攀说,教育部门将进一步强化对校外培训机构的监管,联合相关部门定期开展排查检查,严查严办违法违规培训机构,及时通报问责,动态更新黑白名单,广泛接受各方监督,实现全面监管,不留死角。

“超期收费、卷钱跑路”屡禁不止

一场突如其来的疫情给各行业造成很大影响,校外培训机构也不例外。一些机构急于减少损失,出现了恶意争夺线上生源,超期收费等问题。

南都记者关注到,在监管层面,针对校外培训机构的规范治理依然力度不减。教育部开展了线上培训机构备案审查工作,实现线上线下同步管理;针对校外培训收退费纠纷问题,联合市场监管总局研制了《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,考虑到中小学生在参加校外培训过程中,各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系,有效规范培训合同当事人签约、履约行为。

徐攀坦言,规范治理虽然取得了一定成效,但对照中央要求和群众期盼还存在一定差距,一些机构仍然违规经营,超期收费、虚假宣传、贩卖焦虑、卷钱跑路依然屡禁不止。“个别机构甚至违法面向中小学生举办全日制培训,产生了极为恶劣的影响,扰乱了教育秩序,破坏了行业形象,亟待群策群力,进一步加以规范。”

“内外联动”规范治理,“全面监管不留死角”

下一步将如何监管校外培训机构?徐攀也指出了几个方向。

她提出教育部门要“内外联动”。一方面要提升中小学校的教育教学质量,广泛开展课后服务,丰富服务内容,精准分析学情,根据学生的需求有针对性的提供服务,让孩子在校内学足学好。同时强化系统治理,统筹考虑招生、服务、教改、考评等各个环节,全链条推进。

另一方面还要进一步强化对校外培训机构的监管,联合相关部门定期开展排查检查,严查严办违法违规培训机构,及时通报问责,动态更新黑白名单,广泛接受各方监督,实现全面监管,不留死角。

从行业层面来看,长期以来,中国民办教育协会培训教育专业委员会(下称“培专委”)在引导培训机构落实中央要求,规范发展方面做了大量的工作。徐攀希望培专委继续发挥好行业领路人的作用,加强对国家政策要求和培训行业现状的研究,深入总结已有经验,找准差距和存在的问题,提出行之有效对策建议,为政府决策提供更加准确科学的依据。

针对培训机构自身发展,徐攀也提出多点希望,各培训机构要坚决落实中央“减轻学生过重课外负担”的要求,不要再聚焦搞学科应试培训的老一套,而是要聚焦服务于孩子综合素质发展,弥补学校个性化素质教育资源不足的短板,真正成为学校教育的有益补充。

同时还要站稳人民立场,坚持教育的公益属性,不要受经济利益驱使,诱骗家长超期缴费,不要盲目逐利、随意涨价,不要不顾实际、盲目扩张,让家长承担企业发展风险,要严格遵守国家关于一次性收费不能超过三个月的规定,要运用现代技术,有效降低成本,稳定或逐步降低价格,要注重企业内涵建设,提升服务质量。

“我们也看到,一些培训企业铺天盖地地进行广告宣传,营造孩子不参加培训不行的假象,制造家长焦虑,破坏行业形象,极不利于行业发展。”徐攀说,她希望培训机构特别是企业家,能心怀国家未来和教育理想,踏踏实实地做教育,确保行业规范有序,真正为孩子的健康成长作贡献。

南都记者吴单 发自武汉

编辑:潘珊菊

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