南都讯 记者 莫郅骅 通讯员 范敏玲 贾自豪 1月22日，中国共产党广州市黄埔区第一届代表大会第七次会议暨中国共产党广州开发区、广州高新区工作委员会2021年第一次工作会议召开。据悉，2020年黄埔区、广州开发区GDP预计实现近3700亿元，财税总收入超1300亿元、增长11.6%，规上工业总产值突破8000亿元，固定资产投资总额、商品销售总额等7项主要指标居全市第一，GDP、实际使用外资等7项重要指标居全国经开区第一。

当天，广州市委常委、黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟代表黄埔区委、广州开发区、广州高新区党工委作报告。黄埔区委广州开发区党工委副书记、黄埔区区长陈勇就经济工作作具体部署。会议在强调2021年全区工作要求时提出，要强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，地区生产总值增长10%左右，争当科技创新尖兵、现代产业发展标兵、高层次人才精兵、营商环境改革强兵、全面从严治党排头兵，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议审议通过《中共广州市黄埔区委、中共广州开发区工委关于制定广州市黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（稿）》。

黄埔区一届七次党代会暨广州开发区广州高新区党工委2021年第一次工作会议召开。

财税总收入连续4年超千亿

2020年的“百大项目庆百年”活动，掀起了黄埔区的发展热潮。数据显示，黄埔区、广州开发区全年共引进重大项目154个、总投资超3500亿元，小鹏汽车等258个重大产业项目动工，诺诚健华、百济神州、5G滤波器等60个项目投试产。营商环境和人居环境实现“双提升”，蝉联“中国营商环境改革创新最佳示范区”，城市更新实施速度全市第一。

过去一年的成效集中体现了黄埔区、广州开发区五年来强劲的发展劲头。据了解，该区人均GDP达到世界发达经济体水平，固投年均增速保持两位数高速增长，财税总收入连续4年超千亿，综合排名稳居全国前列。

坚持创新第一动力，广州高新区全国排名跃升5位，跻身世界一流高科技园区建设序列。建成华南最大的科技孵化器集群，高新技术企业达2110家，上市企业累计63家，居全市第一、全国开发区首位。广州科学城“双创”基地连续2年获国务院督查激励。

不仅如此，全区建成5G基站超4000座，开通6条地铁线路和全球首条5G公交运营线路。黄埔马拉松3年实现“三连跳”成为金牌赛事，彰显民生福祉。

到2025年全社会研发投入强度超过5%

当天，会议审议通过《中共广州市黄埔区委、中共广州开发区工委关于制定广州市黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（稿）》，勾画出黄埔区、广州开发区今后5年乃至15年的经济社会发展蓝图。

未来五年，黄埔区、广州开发区将以科技创新催生新发展动能，奋力打造世界一流科技强区。

据了解，该区目前已引进袁隆平、钟南山、张伯礼、施一公等战略科学家91名，集聚各类高层次人才总量达1099人，居全市第一。中科院13个项目落地建设，省高水平创新研究院占全省的2/3。

2021年，该区将继续布局重大科研基础设施和国家创新中心集群，大力引进一流高端科研院所。创建呼吸领域国家实验室，推进张江实验室广州基地、西电第三代半导体创新中心落地建设，加快推进人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼等重大科技基础设施建设，争取列入国家“十四五”科技专项规划。

作为广州科技创新轴的重要引擎，黄埔区、广州开发区还将充分发挥知识城、科学城极点带动作用，深化与南沙战略协同、战略合作，铸就广深港、广珠澳科技创新走廊的核中之核。链接全球高端创新资源、顶尖人才资源，吸引“百名院士、千名领军、万名才俊”。到2025年，全社会研发经费投入强度超过5%，广州高新区迈入全国高新区前列，建成世界一流高科技园区。

“万亿计划”形成国内优势产业集群

推动科技创新领跑的同时，黄埔区、广州开发区也在加快产业转型升级上展现新作为。

“十四五”期间，该区将坚定实施黄埔制造万亿计划，打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群。

2021年，该区将抓好补链、稳链、强链工作，重点打造智能汽车、集成电路、新型显示、生物安全等国内优势产业集群。重点加快小鹏、宝能新能源、文远知行、百度阿波罗、现代氢能、广石化氢能等项目建设，打造国家新能源综合利用示范区，抢占智能网联汽车发展制高点；发挥粤芯、高云、兴森快捷等龙头企业带动作用，加快推进集成电路产业园建设，建设大湾区半导体与集成电路产业集聚新高地；加快建设广东省超高清视频前端系统创新中心，以LG、创维、立景创新等为牵引，推动新型显示产业集聚发展；加快百济神州、诺诚健华、GE、龙沙等项目建设，谋划建设疫苗生产基地，推进生物医药价值创新园区建设。

与此同时，该区还将建设以知识城为牵引，集聚知识生产、知识服务、知识保护等知识创新要素的知识经济带；以制造业智能化发展为重点，建设智造创新带，推进国家级工业互联网产业示范基地建设；推动珠江东十公里“黄金岸线”全要素提质升级，大力发展高附加值临港工业和生产性服务业，塑造国际品质、可持续的滨水空间和城市地标，建设滨江商务带。

打造一批创新型引领型改革品牌

未来五年，黄埔区、广州开发区将推动更深层次改革，更高水平开放，更大力度先行先试，在要素市场化配置、营商环境改革、知识产权综合改革试验、数字经济发展及重大平台制度创新等重要领域和关键环节取得突破性成果。

2021年，该区将对标世行和国家营商环境评价体系，深化商事登记“跨境通”服务，推行企业信用分级分类监管制度，深化行政审批改革系统性创新，推行更多“拿地即开工”项目审批模式，擦亮“订制式审批服务”“智能秒批”等服务品牌。

同时，积极扩大国际“朋友圈”，实施新一轮“一带一路”建设三年行动计划，以中新合作为牵引，深化中沙、中以、中乌合作，鼓励优势企业稳步推进布局海外生产基地、研发机构。推动知识城纳入自贸区范围，将广州黄埔综合保税区打造成链接国内国际双循环的重要基础性平台，扩大先进技术和装备进口，推动“互联网+”新兴服务、优质防疫产品持续扩大出口。

打造“中小企业能办大事”先行示范区，积极破解融资难、融资贵问题，深化知识产权证券化、质押融资试点。建设集成高效的产业政策体系，形成可定制的“惠企政策产品”。探索“免申即享”“无接触兑现”等新模式，打造“一门式”政策兑现2.0版。

用“绣花功夫”提升城市“颜值”

据了解，2021年黄埔区、广州开发区城市更新将跑出“加速度”。争创国家“三旧”改造改革创新试点，探索开展旧村庄更新改造房屋拆迁补偿行政裁决试点。以“首开先建”为抓手，因地制宜推动黄埔东路、九龙大道等沿线连片整体提升，加快东区、西区、永和等片区低效闲置用地清理，创建国家级节约集约用地（城市更新）示范区。

同时，用“绣花功夫”提升城市“颜值”，该区将深度融入大湾区一小时生活圈，推动“高铁城际入区”，加快高铁黄埔站、知识城站建设，构建知识城到南沙中心城区多层次轨道交通网络，全力推进有轨电车建设，打造区域性综合交通枢纽。推动四大片区特色化、多元化发展，打造知识城海绵城市、科学城云端绿道、黄埔港滨江客厅、生物岛生态绿洲。

在民生方面，黄埔区、广州开发区提出实施“建民校、引名师”工程以及“大卫生、大健康”工程，推动国际化、集团化办学，健全公共卫生应急管理体系。过去五年，全区新增幼儿园55所，新开办学校24所，新增学位6.3万个。新引进华南师范大学附属中学、北师大实验学校、新加坡南洋华侨中学、广州爱莎国际学校等高端教育资源，知识城南方医院、中山大学肿瘤中心知识城院区、广医妇儿医院等一批高水平医疗设施落地建设。通过推进大湾区医疗卫生合作，优化基层医疗服务机构布局等举措，未来五年，该区将形成城区15分钟、农村（社区）30分钟医疗服务圈。

图片：通讯员提供

编辑：莫郅骅

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南方都市报记者