南都讯 记者宋凌燕 发自北京 在刚刚结束的第二轮第五批中央生态环保督察中，贵州毕节、黑龙江哈尔滨因为污水处理设施滞后、污水管网建设管理不到位等问题，导致生活污水排入河流，造成污染。中央生态环保督察组将以上两个典型案例进行了通报。

多地污水处理设施严重不足的问题该如何解决？1月24日，在生态环境部2022年首场例行新闻发布会上，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在回答南都记者上述提问时表示，各地污水收集处理设施能力不足、建设质量不高、运行效能不高，这些问题在各地是长期遗留的老大难问题，各地干部要抓紧解决，不要“绕着问题走，击鼓传花到下一届去”。

张波认为，各地应从当地实际出发，精准分析问题在哪里、症结在哪里，科学谋划对策、推动落实，力戒虚功。完善环境经济政策，健全相关收费机制，充分发挥市场作用，可持续地做好污水垃圾基础设施建设和运营工作。此外，还要加强监督，坚持问题导向、结果导向，通过黑臭水体治理，倒逼各地加快补齐城市污水设施建设的短板。

生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波回答南都记者提问。

不要把污水治理的老大难问题，击鼓传花到下一届

各地的污水收集处理设施包括管网、污水处理厂。张波指出，各地存在污水收集处理设施能力不足、建设质量不高、运行效能不高的问题，这些问题确实是长期遗留下来的一些老大难问题。“不解决这些问题，群众不满意。”他说，“任何一个城市，不管外表多么光鲜，只要还有黑臭水体，就说明环境基础设施建设不到位，那这个城市就是不合格的。”

张波强调，进入新时期、新时代，当地官员应抓紧解决以上问题，这是城市高质量发展的必然要求，也是人民群众的殷切期望。他在发布会上说：“干部在这个问题上一定要勇于担当，不要因为是老大难问题，就绕着问题走，击鼓传花到下一届去。为官一任，要解决好这个问题。”

张波在发布会上提及，黑臭水体治理三年来，直接投入超过了1.5万亿元，90%以上的黑臭水体问题得到解决，但是这项工作进展不平衡，有一些地方的黑臭水体治理“治标不治本”，一场雨之后就现了原形。

位于广州珠江新城CBD的猎德涌，昔日是人人远远避之的污水沟。经过有效治理，如今猎德涌鱼游清涌，白鹭嬉戏，呈现出一幅和谐的生态画面。

广州像绣花一样把城市管理的水平提高上来

张波指出，解决各地污水收集处理设施能力不足的问题，一定要从当地实际出发，精准分析问题在哪里、症结在哪里，科学谋划对策、推动落实。

张波提到，他在广州调研的时候，了解到当地的好办法。广州把一个城市划分成几万个排水单元，一个小区、一幢楼是一个单元，一个商户门前的雨水篦子也可以划分成一个排水单元，如果雨水篦子里不是雨水，而是污水垃圾，发现之后要承担相应责任。广州为几万个排水单元，分别设置了达标的工作规范，“一个一个地抓达标，像绣花一样把城市管理的水平提高上来。”张波说。

与此相对的，是一些地方采取治标不治本、弄虚作假的办法，“我看趁早绝了这个念想，只会让当地丢人，不会带来任何好处。”张波说。

他提到，一些地方做事情花架子多，实工少。有的地方撒药，有的地方加盖板，调水冲污，所谓“聪明的做法”一度还很盛行。中央环保督察把这些问题摆在桌面上，就是让所谓的聪明人丢丢面子。有一些城市工作不扎实，表面上花了不少钱，但是管网收集质量不行，收集的不是污水，而是雨水、地下水，或者管道质量不合格，存在“跑冒滴漏”现象，依然没有解决问题。还有的地方城市污水卫生管理不扎实，城市大排档经常把污水、垃圾倒在雨水箅子里，甚至环境清扫垃圾都往雨水箅子里倒，雨水管道“藏污纳垢”，一下雨黑臭水体就出来了，一些地方的初期雨水COD浓度高达2000毫克/升，比一般生活污水（300多毫克/升）高出数倍，张波在发布会上说。

发挥市场作用，做好污水垃圾基础设施建设和运营工作

张波认为，一些地方经济政策不到位，导致整个污水收集处理设施长效机制很难建立起来。他在各地调研时发现，时至今日，有些地方的污水垃圾收费政策还没有建立起来。

南都记者注意到，早在2006年，国务院已发布相关文件，明确要全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。

张波指出，只有经济政策建立了，市场才能发挥作用，社会资本才愿意参与，第三方机构才愿意承担污水设施建设运营的工作。他建议各地一定要按照国家的要求，完善环境经济政策，健全相关收费机制，充分发挥市场作用，可持续地做好污水垃圾基础设施建设和运营工作。

他表示，今后，生态环境部还要加强监督，深入打好黑臭水体治理攻坚战，坚持问题导向、结果导向，通过黑臭水体治理，倒逼各地加快补齐城市污水设施建设的短板。

编辑：梁建忠

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