国家发改委价格成本调查中心近日发文称，目前生猪产能仍处于高位，母猪存栏量高于正常保有量，消化产能仍需时间，行业现金流紧张，要加码采取有效措施，减少损失。

猪肉是重要民生商品，上下游产业链较长，且受政策导向较强。2022年中央一号文件提出，稳定生猪生产长效性支持政策，要求稳定基础产能，防止生产大起大落。

“目前，国内猪价明显低于国际市场，而饲料原料价格一路上涨使企业面临两难的局面，市场不确定性增强。”国家发改委价格成本调查中心方面表示。

2018年底受非洲猪瘟和猪肉供应缺口影响，养殖效益向好，养殖企业2019年下半年开始积极扩产，2021年进入产能释放期，供需出现失衡。

布瑞克农业数据终端显示，2020年3月至2021年1月，国内生猪价格经历两次波动，波动价格区间均在25元至37元以内。自2021年1月开始，猪价便进入下跌通道，从36.2元跌至16.2元，跌幅达55.2%，期间有小幅上涨，后再度下降，2021年10月跌至近两年来行业最低点10.5元。

来自：国家发改委官网

2022年开春，猪价加速下跌，多地生猪成交价跌破成本线。生猪预警网分析师冯永辉表示，“涨得快、涨幅大，跌得快、跌得深”是本轮猪周期最大特点。

猪价持续“坐滑梯”，卖出“白菜价”，使生猪养殖利润频频跳水，行业整体处于亏损状态，从养殖户到大型养殖企业接连报亏。

根据布瑞克农业农业数据终端，2020至2022年，国内规模生猪养殖利润经历了3次大幅跳水，从2290元/头跌至-550元/头，跌幅达到124%。其中，2021年3月至10月，规模生猪养殖利润均为负数，最低点为2021年7月的-1333元/头。

来源：国家发改委官网

2022年2月，随着出栏生猪价格大幅下跌，生猪养殖利润再度由盈转亏，头均亏损146元，效益与去年同比减少1119元。其中，仔猪繁育环节，每头亏损50-100元；自繁自养环节，每头亏损400-500元；专业育肥环节，每头亏损100-150元。

猪肉消费大省广东省农业农村厅最新数据披露，2022年一季度养殖基地整体亏损，仅有11.1%规模基地盈利，同比下跌81.2个百分点，亏损484.6元/头。

价格成本调查中心提出，适当开展冻猪肉收储工作，对各地猪肉收储进展情况实施周调度，有效发挥政府储备调节“托市”作用。另外，建议国家通过建立产能调节长效机制，有关部门直接对接企业，指导其合理控制产能，进行长效管理，使产能变化趋于理性和可控，防止跟风投资投产带来的大起大落。

猪价在低位徘徊，但饲料原料价格居高不下，2020年底后玉米价格曾一度突破3000元/吨的高点。

养殖业的饲料配方结构以玉米、豆粕等为主，饲用豆粕主要来源于进口大豆压榨生产。

布瑞克农业数据终端监测显示，2021年至2022年，玉米价格保持着2800元/吨的高位，期间有小幅下跌，后又迅速上升至原位；小麦价格从2021年5月的2500元/吨，平稳上涨至2022年2月的3030元/吨，涨幅约为21.2%；豆粕价格震荡上行，均价在3500元/吨左右。

来源：国家发改委官网

“但是从2022年1月开始，受南美大豆产量下降及俄乌战势影响，豆粕价格迅速上升，突破4500元/吨高点，部分地区甚至达到5000元/吨。”价格成本调查中心方面表示，按当前豆粕和玉米价格推算，生猪饲料成本已达3500-3600元/吨，相比年初提高400-500元/吨，原料上涨推动饲料价格上涨三至四成，推高养殖成本。

生猪产能依然维持高位。到2020年12月底，国内生猪产能恢复92.1%，生猪市场转向供过于求状态。次年9月，农业农村部发布产能指导意见《生猪产能调控实施方案(暂行)》提出，能繁母猪正常保有量为4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。

“猪价下跌导致行业持续亏损，养殖场户陆续调减生猪产能，但是到了2022年1月，能繁母猪存栏量仍为4290万头，超过农业农村部对于能繁母猪保有量的要求。”价格成本调查中心方面表示。

近年来，非洲猪瘟、新冠疫情、俄乌冲突等，引发生猪市场供需和价格较大波动。价格成本调查中心提出，这些风险持续时间长、波及范围广、影响程度深，建议有关部门指导企业建立风险预警机制，有效监测产能，适时调控，稳定市场预期与供给。

在农业中，生猪行业的政策导向较强，政府各级财政每年投入生猪养殖的各项常态化补贴以百亿元计，设有多项政策优惠。价格成本调查中心还表示，建议国家引入惩戒机制，对享受政策支持但调控不力的企业，制定相应惩戒措施，保证政策落到实处。

长期处于低位的全国猪肉价格出现回升。农业农村部5月16日监测数据披露，2022年第19周（5月9日-15日），猪肉批发市场周均价每公斤20.48元，环比涨1.7%，为连续4周上涨，但较2021年同期价格仍降低了27.4%。

采写：南都记者 黄姝伦

编辑：黄姝伦