昨日(12月5日),奥一新闻记者发布了一则有关网传深圳多所初中取消晚自习的报道,引起网友热烈讨论。有部分网友对初中开展晚自习持支持态度,认为学生在校上晚自习可提高做作业效率,且可避免因孩子长时间使用电子产品而可能引发的亲子矛盾;另有部分网友反对上晚自习,认为平日课堂学习量已足够,应把课外时间还给孩子,没必要再给学校和教师增添负担。
而更多网友则表态希望深圳尽快出台针对初中开设晚自习的相关政策,事实上,早在今年深圳“两会”期间便有人大代表提出,深圳初中晚自习目前没有统一的明确安排和规范管理,存在部分乱象,必须开展调研评估,确定是否有必要、有条件在全市初中学校推广晚自习。
奥一新闻记者注意到,11月27日,深圳市教育局曾公布一则关于2023年人大代表建议和政协提案办理结果的通告,其中公开的一项《关于规范课后延时服务,关注初中开设晚自习的建议》中,该局的答复函提到,深圳市已开展“四点半”课后延时服务,初中学校不宜“一刀切”安排晚自习,目前的课后服务经费不能用于晚自习。
调查:
有学校接到通知需上报晚自习开展情况
部分学校称初三年级学生自愿参加
那么,深圳初中晚自习开展情况如何?奥一新闻记者以家长身份咨询了深圳市内多所学校,多数学校工作人员称并未安排初中学生上晚自习,而个别学校工作人员表示课后延时服务时间最晚到18:50左右便会“清校”。
深圳市坪山区坪山实验学校相关工作人员表示:“初一初二没有安排晚自习,初三年级学生可自愿选择是否上晚自习,会有老师在教室。” 深圳市罗湖区侨香实验学校相关工作人员同样表示,学校不另行开展晚自习,但由于初三学业紧张,有部分家长会轮流自行组织学生晚上写一个小时作业,不过无老师参与。
深圳大学附属教育集团外国语中学相关工作人员透露称,“上周区里紧急下发了个通知,要求各个学校如实上报晚自习开展情况,调查哪些学校有在开晚自习,具体什么目的不太清楚,之前没有接到过这样的通知。”问及初中晚自习安排的合理性,其表示,“晚自习不在义务教育时间范畴,一般是有住校生的学校才会安排。此举于教师而言不是很友好,但是对于没有太多时间管孩子的家庭肯定是好的。”
人大代表:
深圳初中晚自习目前无明确安排和规范管理
建议进行实际调研并出台政策统一安排
奥一新闻记者检索发现,11月27日,深圳市教育局曾公布一则关于2023年人大代表建议和政协提案办理结果的通告,在其中一项由林良浩等四位深圳市人大代表提出的《关于规范课后延时服务,关注初中开设晚自习的建议》(下简称“建议”)中,便提到了初中晚自习开展的相关问题。
深圳市人大代表指出,《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》2021年初印发,自此,深圳课后延时服务工作也在义务教育阶段的各学校如火如荼开展起来。但随着课后延时服务的全面深入开展,部分初中学校借势以延时服务的名义,自行开展晚自习,由此引发一些问题需要关注。首先,初中晚自习的开设会增加师生负担,与“双减”政策的初衷相悖;其次,无序的开展易引发家校矛盾,不利于构建良好教育生态。部分开展晚自习的学校加速内卷,一心抓成绩,瞄准中考,增加学生负担,一部分学校马上跟风,因为担心其他学校开展,自己学校没有开展,教学成绩会跟不上。
初中晚自习能不能开?怎么开?费用如何从课后延时服务经费中结算?针对这一系列问题,深圳市人大代表提出,亟待相关部门出台具体明晰的指引和要求,引导深圳市义务教育阶段各初中学校依规依矩落实课后延时服务,避免出现违背教育规律、家长意见左右学校办学的教育乱象。
该建议提到,初中晚自习的开展要全市统筹安排。在此之前,必须进行实际调研,根据深圳市实际情况,摸清是否有必要在全市初中学校推广晚自习。要广泛听取社会意见,倾听师生、家长及学校的真实想法,了解家长和学生是否有此项需求,了解学校和老师是否有条件开展此项工作。如果开展晚自习,既不能满足家长和学生的优质服务需求,又给师生和学校增加负担,还导致家校矛盾,破坏良好的教育生态,那便统一取消全市初中学校的晚自习安排。如果开展晚自习是家长和学生的普遍需求,也是深圳市初中学校势在必行的工作,有利于课后延时服务和“双减”政策的有效落实,那便统一在全市初中学校开展晚自习。同时,出台明确的实施方案,进行全面统筹安排。
该建议还提到,无论是开展课后延时服务,还是开设晚自习,根本目标都是围绕“立德树人”的根本任务,真正实现“轻负高质”,保障师生的身心健康。
深圳市教育局:
晚自习不符合国家“双减”精神
没有强制要求初中学校开设晚自习
对于网传深圳多所初中取消晚自习的消息,奥一新闻记者尝试联系深圳市教育局进行核实,但相关工作人员提供了一个无人接听的深圳市政服务大厅电话,后再致电该局也无人接电。
奥一新闻记者注意到,针对林良浩等四位深圳市人大代表提出的《关于规范课后延时服务,关注初中开设晚自习的建议》,深圳市教育局亦公开了相应答复函,其中提到,初中学校不宜“一刀切”安排晚自习。一是国家没有强制要求初中学校开设晚自习。深圳市全力保障了初中学生就近入学的权利,公办学校学生走读上学,无住校生,没有必要安排晚自习;极个别民办学校有住校生,为了统一管理,可以根据实际情况,合理安排晚自习;二是晚自习不符合国家“双减”精神。国家下大力气抓校内提质,校外减负,通过社会各界不懈努力,“双减”工作取得了明显成效,课后时间应该还给学生和家长,便于开展家庭教育,便于针对学生个性特点自主安排;三是晚自习可能增加安全风险。晚上大量学生放学回家,天黑夜暗,深圳道路交通状况十分复杂,存在很大安全隐患,不利于学生人身安全。
该答复函还提及,深圳市已开展“四点半”课后延时服务。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》《广东省教育厅关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》相关要求,深圳制定了《深圳市义务教育阶段学校减负提质实施方案》,突出学校主阵地作用,推进校内减负增效。目前,深圳市义务教育学校均100%开展课后服务,服务时间段为每天放学后至18时前,安排写作业、体育锻炼、各种社团等丰富多彩的活动,以满足家长及孩子的需求。“四点半”活动开展以来,全市学生参加率达90.7%,有效落实了“双减”政策,取得了良好的社会效果,深受家长和社会一致好评。
而对于晚自习经费问题,该答复函提到,目前的课后服务经费不能用于晚自习。2021年深圳市义务教育学校全面开展课后服务工作以来,按照市委巡察组要求,不断完善了课后服务经费保障与规范使用,并加强了监督。初中学校开展晚自习,不属于课后服务的“服务时间”和“服务内容方式”,相关费用无法从课后服务经费中支出。课后服务经费不得被截留、挤占和挪用,初中学校开展晚自习费用从课后延时服务的经费中支出,不符合财政、审计及上级主管部门监管规定。
采写:奥一新闻记者 李姗姗
编辑:李姗姗