南都讯 记者宋承翰 发自北京4月25日，国家卫健委召开新闻发布会。国家卫健委职业健康司副司长王建冬介绍，“十四五”国家职业病防治规划的中期评估结果已出，12项量化目标指标中，8项指标基本完成中期目标，2项指标在10%范围内，但劳动者职业健康知识知晓率和尘肺病患者集中乡镇康复服务覆盖率两项指标有待提升。

尘肺病一直是中国报告数量最大的、最多的职业病，占比达到90%。但尘肺病患者能否被认定为“职业病”，一直存在困难。王建冬解释，这一困难在于，一些劳动者的劳动关系较难确认，导致无法归因为职业病。

据介绍，职业病诊断是一种归因诊断，在临床诊断基础上，对劳动者的职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素的检测结果，以及临床检查结果进行综合分析。具体到尘肺病，需要判断劳动者患病是否和职业活动中接触粉尘有关。

“职业性的尘肺病诊断，在医学技术上没有任何难题，主要难点在于劳动者接触粉尘危害后，到出现尘肺病症状，要经过几年、十年甚至三十多年以后。不少农民工曾经在多个存在粉尘危害的用人单位工作过，但劳动关系难以确认，无法确认承担责任的用人单位，导致无法进行职业病的归因诊断。”他说。

王建冬介绍，2021年修订职业病诊断与鉴定管理办法时，要求由用人单位承担提供劳动者诊断职业病所需材料的主体责任，劳动者只需要提供本人掌握的可以证明劳动关系的材料，比如工资表、工作证、用餐卡等。针对用人单位已经不存在或无法确认劳动关系的职业病病人，凭借前述材料，依法可以向医疗保障部门、民政部门申请医疗救助和生活救助。

“下一步，我委将会同有关部门推动地方制定出台更多的尘肺病患者的救助保障政策，在努力遏制尘肺病增量的同时，多措并举、分类救助，保障好尘肺病存量，维护好劳动者职业健康合法权益。”他说。

编辑：梁建忠

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