作为传统制造业重镇的佛山，长期以来一直存在着区域发展不平衡的难题。

面对难题，佛山早就给出了“创新打法”：在去年11月29日召开的全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，佛山提出要实施北向战略行动，其核心是建设佛北战新产业园，旨在构建年轻化、现代化的制造业体系，重点发展新能源、健康医药等战略性新兴产业，为再造一个新佛山提供有力支撑。

佛北战新产业园作为佛山“北向”的核心和支点，规划面积达518平方公里，其中235平方公里在三水区。然而，三水作为佛山北向战略的主战场，它有着十足的后发优势，已然成为佛山塑造产业新形态的又一新增长点。

2023年，三水全区招商引资总额超800亿，新增储备产业用地超9000亩，产业项目竣工面积超2700亩、动工面积近4000亩，均创历史新高。此外，医药健康产业作为佛山重点发展的战略性支柱产业之一，去年三水医药健康产业产值接近290亿元。

在2月18日的全省高质量发展大会上，三水区委书记李军表示，2024年，三水将把握动力转换期、优势再造期、新一轮大发展的酝酿期叠加机遇，全力落实佛山北向战略，勇当佛山高质量发展新引擎。

在全市“一盘棋”的“创新打法”之下，为何“北向”主战场在三水？今年三水又是如何担起重任，力当成为佛山高质量发展新引擎？

广东医谷大楼。

三水，没有沉重的历史包袱，有的是十足的产业发展空间和后发优势。佛北战新产业园其中235平方公里在三水区，这里产业园区规模大，土地连片，能有效解决“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”的问题。同时，三水区近年来持续在以3.0升级版的要求，积极打造新型产业园区的标杆，为战新产业的落地准备了最佳载体。

当前，三水区正在大刀阔斧地重新塑造产业空间，既致力于存量调整，又积极推动增量发展。在其重创布局的3.0新型工业园区正是三水全力推进佛北大开发的核心之举。在这里一座座战新产业园区正拔地而起，蓄势待发。在同质竞争白热化的新赛道上，3.0新型工业园区一直致力于围绕“主题鲜明、强配套、低成本”三个方面做文章。主题鲜明方面，聚焦医药健康、新材料、新型储能、电子信息等七个主题，特色化打造七个主题园区，构建产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的战新产业集群。强配套、降成本方面，统一推进各园区生活、商务和休闲配套，统一打造集约式仓储、智能化物流，为企业提供低成本优势。

4月18日，佛山博士博士后创新发展交流大会暨医药健康产业推进会上公布了佛山医药健康产业的最新数据：已集聚280多家医药健康高新技术企业，总营收达到850亿元。去年，医药健康产业产值接近290亿元，不管是产业规模还是产业集聚度，均处在领先地位，成为佛山医药健康产业的主战场。

三水区拥有粤港澳大湾区内唯一连片可开发用地超万亩的医药健康专区佛山云东海医药健康产业园，以及大同湖高端医疗器械产业园等高标准高起点的产业载体，以“全链条集聚、全要素集约、全生态和谐”的3.0新型园区，吸引了一批医药、医械项目落地发展。

与此同时，也为新质生产力提供了无限发展的新机遇。在培育新制生产力过程中，三水瞄准战新产业招大引强。过去一年，三水所布局的医药健康产业、高端医疗器械产业、新材料产业、新型储能产业都迎来重磅项目，全年招商引资总额突破800亿元，其中战新产业投资额占比78%。

围绕省、市战略部署，三水一直致力于制造业当家，抢抓佛山北向战略机遇，高标准抓大平台、大产业、大项目、大企业、大环境，推动连片空间优势转变为高质量发展竞争优势。

在3.0园区建设方面，三水七大特色主题产业园区建设扎实推进，实现了3个1/3。战新产业引资额超600亿元，占全市的1/3；工业用地出让近5000亩（4893亩），占全市1/3；加快传统产业形态向现代产业集群转型。全社会研发经费（32.1%）、研发强度（26.8%）增速全市排名靠前，高企存量突破800家。工业技改投资保持30%高速增长，超55%规上工业企业实现数字化转型。

城乡发展方面。三水以“百千万工程”为抓手，加快7个镇街差异化特色发展。5个镇全部入选国家千强镇，大塘镇、芦苞镇GDP双双突破百亿元大关。白坭镇以及江根村、石湖洲村等10村（社区）入选首批典型镇村创建名单。基础设施建设方面，两条跨区大桥富龙西江特大桥、三水三桥已经成功合龙。在聚人方面，2022年，三水人口增长6.88万，增幅高达8.5%。2023年，特别是7月1日放开“购房入户”后，三水共入户2.7万人，较2022年翻一番。

与此同时，过去一年在佛山北向战略的引领下，三水不仅成功应对了外部压力，反而逆势上升，并且打破了自身的发展瓶颈，展现出了在全市、全省甚至全国范围内的区域竞争力。数据显示，2023年，三水的固定投资增速在全市名列第一，全社会研发经费和研发强度增速也位居全市榜首。

栽好梧桐树,引得凤凰来。据了解，最近3年，佛山云东海医药健康产业园，以及大同湖高端医疗器械产业园共引入医药、医疗医械及相关项目共15个，总投资近200亿元，包含广东医谷·云东海生命科学园项目等超百亿项目。宁德邦普一体化新材料项目，它以总投资238亿元刷新了全市单个项目签约额的历史新高......

作为佛山北向战略的主战场，三水迎来了强劲的发展机遇，未来又该如何蓄势？

3月25日，三水给出了新的“施工图”。发布《佛山市三水区实施“百县千镇万村高质量发展工程”“1315”行动方案》（征求意见稿）。2024年，三水将锚定“争创高水平城乡区域协调发展示范区”这一总目标，确立推进城市品质、镇域经济和镇村风貌“三大跃升”工作目标。同时，明确对标落实市委“十大行动”及完善五大工作机制，全面掀起“百千万工程”建设新热潮。

李军表示，三水是佛山北向战略主战场，也是未来佛山高质量发展的新引擎。将举全区之力，将一张张高质量发展的“施工图”转化为“实景图”。

为此三水区7镇更是奇头发力。2024年，三水7镇街计划动工产业项目80个、总投资578亿元；计划竣工产业项目65个，总投资565亿元。

2月20日，三水区在召开的“新春第一会”上，各镇（街道）已分别围绕2024年重点着力方向做出表态：

西南街道将继续以“头号”力度推进“百千万工程”，全力打造“水韵西南，饮料之都”产城融合发展新标杆，全速迈向“千亿水都”“千亿街道”。

云东海街道将扬长补短、固本兴新，砥砺奋进、担当作为，扛起佛北战新产业园核心起步区、佛山北向战略主战场的历史重任，建设“两园一谷”，完善邻里中心、健康管理中心等生产生活配套设施，做好医药健康、体育休闲二三产业联动文章，打造大湾区特色健康运动小镇。

白坭镇将以创建典型镇为牵引，全面把握佛山北向战略和西进计划机遇，一如既往干在前、冲在前，加快首期52个总投资102.7亿元的典型镇重点项目建设，打造3.0新型产业园区，围绕新型储能、健康饮料食品等战新产业招大引强，力争全年招商引资超65亿，战新产业占比超70%。乐平镇将紧扣“2034年GDP破千亿”奋斗目标，全力打造“佛山北向战略关键节点、湾区先进制造标杆园区、全省中心镇示范样板”。

芦苞镇将坚持把“百千万工程”作为统领高质量发展的“头号工程”，力争GDP增长6%左右，全力打造“芦你所愿，苞你满意”的“千年祖庙，人居福地”。

大塘镇将推进“137”行动，加快建设大湾区特色新材料专业镇，聚焦“1”个目标，打造落实佛山北向战略的桥头堡，围绕“3”条路径，不断夯实制造业当家的根基，攻坚“7”大工程，奋力开创大塘高质量发展新局面。

南山镇将围绕“三产融合、绿色发展”主线，努力建设产业特而强、空间形态小而美、城镇功能聚而全的山水风光特色镇，着力打造发展与生态共融的“湾区香格里拉”。

采写：南都记者 李焕怡

摄影：郑俊彬

编辑：李焕怡

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