打开一款APP，填写手机号，输入收到的验证码——实名制时代下，几乎每个上网的人都曾重复这套登陆步骤。手机号就像一把“钥匙”，可以打开各个网络账号的“门锁”，查看和操作其中的内容。可是，一旦人们停用、弃用这些号码，被转卖的“钥匙”由新号主获得，未解绑的网络账号该何去何从？

近年来，因手机号停用却未解绑网络账号引发的乌龙事件层出不穷。不久前，一网友用新办理的手机号注册网易云音乐APP，却意外登上已故歌手李玟的账号。更严重的违法事件也时有发生，新号主发现上任号主账号未解绑，盗刷其信用卡、传播其隐私照片等，给个人隐私、财产甚至人身安全带来极大隐患。

随着各类APP与日常生活的绑定愈加紧密，如何更好管理和保护布满个人行为痕迹的网络账号，成为面向每个人的一道必答题。若弃用手机号，如何保障其绑定的账号安全？买到翻新“二手号”，怎样避免受到号码遗留问题的影响？作为手机号的收发者，为何运营商不能将一个“干干净净”的号码交给新号主？

小芸关注到账号的存留问题，是在母亲去世之后。由于担心账号长久不使用会被注销，她定期给母亲生前的手机号打电话，给微信号发消息。直到最近，微信方面宣布自今年9月开始，对长时间不使用的微信账号已不再进行回收处理，并且保留朋友圈内容，她终于松了口气。

小芸的担忧与运营商“二次放号”的运行机制有关。“二次放号”指老用户停用、弃用手机号一段时间后，号码被运营商收回，冻结一段时间再次投放市场，供新用户选择。此举原因在于，手机号码是一种有限的公共资源，必须通过周期性的回收再分配，才能满足日益增长的用户需求。

如今，手机号的价值远不止一套联系方式，它还被广泛用于各类网络账号登录，是唤醒人们数字身份的一把“钥匙”。这也意味着，如果前号主未在注销前及时解绑账号，新号主便可能“继承”其数字身份。这种情况下，轻则影响号主使用体验，严重的甚至会导致信息泄露、身份冒用、财产诈骗等。

日前，有网友发文称，使用新办理的手机号注册网易云音乐APP时，通过短信验证码直接登录了已故著名歌手李玟的账号，登陆后能在账号后台看到粉丝发来的大量怀念私信。其后，网易云音乐方面回应称，该情况系团队为艺人账号绑定的手机号被运营商二次放号所致，已联系新号主进行了相应处理。

南都·隐私护卫队进一步梳理发现，如今手机号注销、换绑问题已成为个人信息及财产安全隐患的温床。今年9月，湖南省双牌县人民法院审结的一起案件显示，被告人郑某某在使用一号码注册某购物平台时，发现该号码仍绑定有前号主的支付账户，且账户关联的信用卡仍可操作，于是修改支付密码后累计盗刷资金8326元。最终郑某某被法院依法判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金。

去年10月，广州伍女士反映自己曾注销过一个手机号，该手机号没有解绑百度网盘APP。新号主登录了伍女士账号后，不仅查看了其照片、隐私信息及通讯录，还多次言语骚扰伍女士。对此，百度网盘客服回应称，手机号有可能被运营商二次放号，建议自行换绑新的手机号，绑定手机号是判定账号归属的依据。

北京理工大学智能科技法律研究中心研究员王磊向南都·隐私护卫队分析，这类事件中，新号主在不知情的情况下登录账号，未主动破解密码或窥探信息，不构成侵权。如果新号主在发现登错账号后，继续使用该账号，或者将账号内的信息进行传播、泄露，可能构成对他人隐私权和个人信息权益的故意侵犯，需承担相应的法律责任。

另一边，手机号未解绑的问题也同样困扰着新号主。在某社交平台，不少网友吐槽遇到过新办理手机号存在遗留问题的情况。有的软件显示该手机号已注册，无法再次注册；有的保存了大量搜索和订单记录，影响使用体验。

可以看出，未清理“干净”的手机号被二次转卖，内含诸多隐患。手机号的转让需依托运营商完成，从“销号”到“二次放号”，有怎样的规则和标准？

中国移动客服告诉南都·隐私护卫队，手机号码欠费超过3个月会进入注销阶段，自停机次日开始算起。号码注销后满90天，会二次投入市场。

中国电信客服表示，一般号码欠费停机90天后注销，但由于不同号码签订的合约有差异，需根据合约内容确定具体注销期限。手机号码冻结满90天后，会进入二次销售市场。

中国联通客服表示，欠费超过90天的手机号码会进入保号期，该90天内用户可随时再次启用号码。保号期结束满90天后，手机号将被二次投放。

简言之，三大运营商对手机号进行销号、冻结的时间期限多为90天，理论上手机号停用共180天后，就有可能被投入市场。

值得注意的是，南都·隐私护卫队以用户身份提出销号需求，并向三大运营商客服咨询具体步骤和事宜时，无一家主动就手机号解绑问题作出提醒。另外，三家客服均表示，手机号解绑需号主自行操作，运营商回收手机号后不会对其进行“清洗”。如果注销前未完成解绑，存在新号主登上前号主账号的可能。

王磊认为，运营商在二次放号时，有义务采取合理措施减少风险。包括在用户注销手机号时，主动、明确地提醒其及时解绑所有关联的第三方账号，并提供必要的指导。当新用户办理二次放号的号码时，运营商亦应明确告知该号码的性质，并向其发出风险提示，告知其可能会收到前号主的信息或遇到绑定问题。

为了让号主解绑账号更加便捷，监管部门也在行动。今年5月，工信部指导电信运营商和互联网企业联合提供“二次号码焕新”服务，可“一键解绑”历史互联网账号，目前已覆盖超200款主流互联网应用。7月，工信部发布的2025年第二季度电信服务质量情况显示，推广该服务后，解绑申请超1.5亿次，累计服务用户超290万人。

南都·隐私护卫队实测发现，用户可在手机号所属运营商App上提交相关信息，证明自己新号主身份后，一键提交APP解绑申请，还可查看解绑进度和历史解绑情况。中国移动市场经营部协同发展处副经理刘晓川曾公开表示，一般在5天内，互联网企业会处理完毕，并向客户返回处理结果。

电信APP“二次号码焕新”服务

电信APP“二次号码焕新”服务

除了解绑账号，是否有其他办法管理和保留亲人的“数字财产”？多位专家表示，目前我国《民法典》原则上承认了网络虚拟财产的合法地位，并将其纳入法律保护范畴，但具体的定义、范围、权属规则、继承方式等尚不清晰。《个人信息保护法》规定死者近亲属可以对死者相关个人信息主张权利，但有一定限制条件。简言之，目前尚缺乏有关继承亲人网络账号的直接法律规定和实践。

郭兵进一步提到，通常来讲，当前用户仅拥有网络账号的使用权，平台拥有账号所有权。由于账号具有非常强的人身属性，包含大量隐私信息，在账号持有者去世后，近亲一般不能直接继承，对其账号使用权的处理以用户与平台之间的规则协议为准。

要解决当前账号生命周期管理问题，主要依赖于用户的主动作为。那么，为何运营商无法把一个“干干净净”的手机号交给用户，谁该为“解绑”问题引发的后果负责？

浙江理工大学数据法治研究院执行院长郭兵表示，要求运营商在放号前确保其未绑定重要账号，不太现实和合理，因为运营商无法干涉用户的账户注册情况，更无法掌握号码的绑定情况。而因未及时解绑，导致账号被新用户登录，平台一般也无需承担责任，原因是解绑与否由用户选择，平台通常无法强制解绑。“这件事（李玟事件）也体现出实名制实施过程中存在一定的局限性。”

郭兵直言，目前要解决这一问题较为困难，其中涉及多方面的利益平衡。如果强制要求平台与运营商全面共享号主身份，既会提高运营成本，最终也不利于号主的隐私保护——前者也是“二次号码焕新”服务很难做到面向所有APP的原因，“一些小众APP肯定没有这种动力和运营商合作。”

一位资深独立电信分析师表示，如今手机号被当作一种最方便的实名认证工具号，很少有人知道注册过APP或其他应用的具体数量，建议用户销户前自行注销所有APP很难做到。另外，很多人放弃号码是意外情况，并非前号主主动注销，而使用“二次号码焕新”等服务需由新号主发起，这并不合理。“就和租房子一样，前任租客走了，满屋快递盒、外卖袋、馊了霉了的饭菜，房主连打扫都不打扫一下，就再租给新租客，合适吗？”

为此，他提出两方面建议。二次放号前通常有90天冻结期，主流APP应充分利用这段时间，将静默超过三个月的号码“封存”，只有采用级别高于“手机号+验证码”的验证手段重新完成实名认证后，才能登录该号码。如果验证不一致，APP应清除此前的注册信息，为号码新持有者重新注册。

除了APP账号，针对前号主的营销骚扰、电信网络诈骗、网络贷款催债短信和电话等，也不会随着手机号的转让而消失。上述专家还提到，除了利用工信部平台“清洗”掉号码在主流APP中的注册信息，运营商应在主流号码标记平台为“二次号码”销号，将该号码从反诈协作平台黑名单中删除。

王磊也从运营商层面提出建议。一是延长号码静默期。目前三大运营商的手机号回收静默期可能过短，可以延长至1年以上，并根据号码使用历史动态调整，延长高价值或高风险号码的静默期或永久冻结。在静默期期间通过短信、原关联邮箱多次通知前号主解绑账号，尤其是金融、社交等重要平台。

二是可建立特殊号码管理清单，对曾被标记为“诈骗号码”“骚扰号码”或关联过贷款、担保业务的手机号，单独设置“二次放号审核流程”，需人工确认绑定关系已清理才可投入市场，且放号时应向新号主出具相关号码风险告知书，明确历史关联风险。

另外，对平台而言，建议强化账号安全机制，减少对手机号验证的依赖，推广多种认证方式。建立跨平台信息同步机制，若用户在某一平台注销手机号，该平台可同步通知其他常用平台，提醒用户及时解绑。

出品：南都数字经济治理研究中心

采写：南都N视频记者 樊文扬

编辑：李玲