12月24日，顺德区委十四届八次全会召开。

当下，即将迈入“十五五”的发展新阶段，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文以“成长的烦恼”来剖析顺德面临的发展环境。

从外部看，大国博弈日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革加速演进，贸易保护主义冲击全球经济秩序，既带来弯道超车的窗口，也提出更高挑战。“目前我们外贸依存度只占了整个GDP的50%，东莞的外贸依存度是我们的两倍。顺德很多企业长期以来重视内销，不太重视外贸，我们某些百亿以上的企业外贸占比都只有20%，但外贸这条路又不得不走。”陈新文提出，如今不少企业在外贸方面发力，他鼓励党委政府要促进外贸的综合服务体系建设，利用一切资源为企业保驾护航。

从内部看，顺德产业结构仍以传统为主，新兴产业占比不足，城乡区域发展不协调，人居环境精致度不够，挑战前所未有，机遇也前所未有。从数据上来看，顺德的传统产业占比已超过70%，但不及全国传统产业占比达到的80%。陈新文认为，“对科技创新的拥抱”依旧是顺德未来发展的主方向。“新兴产业发展的不足点有两个，一是我们的科研平台，另一个是科技成果的转化。”

顺德区委十四届八次全会现场。

值得关注的是，顺德经济底蕴深厚、产业韧性强劲、改革基因深厚，规上工业增加值在佛山五区中唯一实现正增长，依托湾区优势和开放动能，发展潜力巨大。

因此，陈新文提出，要把握好“五个必须”，做到“五个紧紧围绕”。用“五五战略”，增创新优势，实现新突破。

首先，顺德必须实际把握好“五个必须”。

必须深入践行人文经济学。将经济发展的本质重新回归于人，走好“文城互济、文经相融、因文善治、因文立名”的实践路径，以人文经济学赋能高质量发展。

必须推进科技强区、资本活区。跳出“就制造业发展制造业”的窠臼，因地制宜发展新质生产力，积极运用资本驱动、财富驱动、价值驱动新方式，实现制造大区向智造强区系统跃迁。

必须促进城市精致、村域兴旺。顺应人民群众美好期待，树立精品意识、效益意识，以绣花功夫推动城市规划、建设、治理，发展壮大村域经济，展现岭南文化精致小城风采。

必须强化政企同心、政社同向。构建“事业合伙人”“命运共同体”新型政企关系，促进政社高效互动，实现政府有为、市场有效、社会有序、企业有力。

必须用活用好“132”工作法。以党的全面领导统领全局，充分激发改革、开放、创新三大动力，运用好统筹与协同两大方法，提升全社会干事创业精气神。

此外，作为全省经济大区，顺德要切实担负起光荣使命、重要责任、重大任务，做到“五个紧紧围绕”。

紧紧围绕打造世界级智能制造高地增创新优势、实现新突破。推动科技创新和产业创新互促双强，提高现代服务业与先进制造业“两业融合”水平，促进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局“三箭齐发”。健全人工智能、生产要素赋能制造业体制机制，强化基础设施支撑，提升顺德制造水平和全球影响力，以新质生产力助推高质量发展。

紧紧围绕打造世界级旅游目的地增创新优势、实现新突破。全方位挖掘顺德深厚的文化底蕴，加快构建更具传播力的人文叙事体系，彰显市民怡然自得、游客心向往之的城市新魅力。深化文旅“投建营”一体化改革，激活美食、李小龙等超级IP，提升文旅产业全球知名度和竞争力。

紧紧围绕营造一流营商环境增创新优势、实现新突破。全面推进要素市场化配置改革和一流营商环境改革两大行动，健全企业家意见吸纳、企业疑难杂症解决机制，完善包容审慎的涉企服务和执法机制。以企业为中心、以产业为方向、以人才为依归，加快产业园区更新和产业社区建设，为各类企业茁壮成长营造“热带雨林式”的生态环境。

紧紧围绕建设岭南文化精致小城增创新优势、实现新突破。加强城市内涵式发展，将精致理念融入小城空间，以绣花功夫雕琢城市风格，让岭南风韵全方位浸润生产生活，塑造兼具历史厚度与生活温度、传统韵味与现代活力的城乡风貌格局，构建文脉传承、活力充沛、生态诗意的一流人居环境。

紧紧围绕扎实推动共同富裕增创新优势、实现新突破。推动城乡发展更加协调，将崇文、向善、务实、包容的理念融入社会治理全过程，民生事业实现跨越式发展，绿美建设取得新成效，统筹发展与安全更加有力。

采写：南都N视频记者 王倩 路漫漫  实习生 马凯彤