2月2日下午，佛山市第十六届人民代表大会第六次会议在市机关大礼堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任胡钛主持会议。

大会执行主席唐屹峰、胡钛、刘建新、陈新文、刘珊、陈小坚、杨永泰、贾伟、李灿、薛立伟、洪普清、盘石、王勇、姜岳新、吴磊在主席台前排就座。

在主席台上就座的还有：李政华、李立群、丁锡丰、刘杰、黄晨光、徐薇、乔羽、黄少文、文曦、梁继征等市领导，胡志超以及大会主席团其他成员。

大会应到代表377人，实到代表346人，符合法定人数。

下午3时，胡钛宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

会议听取了市委常委、常务副市长刘杰作的政府工作报告，并对民生实事候选项目相关情况进行说明。

刘杰在报告中指出，“十四五”时期是佛山发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，佛山在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署，攻坚克难、蓄势前行，经受住世纪疫情严重冲击，有力应对一系列风险挑战，推动产业转型向新向优、城乡建设向美向好、民生保障向实向暖，全市高质量发展取得新成效，实现“十四五”顺利收官。

刘杰回顾了过去五年的工作。他说，过去五年，佛山综合实力稳步提升，新旧动能转换提速增效；改革开放纵深推进，湾区极点功能日益增强；“百千万工程”初见实效，城乡区域发展更趋协调；绿美建设成效明显，生态环境质量持续向好；社会事业全面进步，民生福祉更加可感可及。全市地区生产总值跨越3个千亿台阶，从2020年的1.09万亿元提升至2025年的1.32万亿元。新招引亿元以上产业项目3132个、签约投资总额超1.8万亿元，统筹供应工业用地6.9万亩，促进工业投资6920亿元、年均增长12.2%。规模以上工业企业数字化转型比例达80%。经营主体总数从94万户增至172万户。广州新机场获批建设，城市轨道交通运营总里程从28公里增至150公里。营商环境评价连续三年居全省地级市首位。获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，30个镇街经济总量过百亿元，狮山、北滘、桂城等3个镇街突破千亿元。获评国家生态文明建设示范区。每年十件民生实事均高标准完成。

刘杰说，2025年是“十四五”收官之年，佛山多措并举稳定经济增长，精准服务赋能企业发展，靶向发力培育产业新动能，扎实推进城乡融合发展，用情用力兜牢民生底线，全力保障社会平安稳定，推动经济社会发展总体平稳、稳中有进，各项事业取得新进展。

刘杰在报告中指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是“再造一个新佛山”乘势而上、攻坚突破的关键五年。要保持战略定力、坚定发展信心，以逢山开路、遇水架桥的拼劲抓机遇、破难题、闯新路，努力在变局中开新局、于危机中育先机。

今后五年佛山经济社会发展的主要目标是：产业形态更加现代，发展动力更加充沛，城乡区域更加协调，文化价值更加彰显，社会治理更加高效，民生福祉更加厚实。落实到部分具体指标上，地区生产总值年均增长5%左右；服务业增加值年均增长6%左右；全社会研发经费投入年均增长8%；规上高技术制造业增加值年均增长10%；新增就业人口50万人；居民人均可支配收入与经济增长同步；城乡居民收入比收窄至1.5以内。在此基础上再奋斗五年，到2035年基本实现社会主义现代化，建成一个现代化的新佛山。

刘杰说，实现上述目标，必须坚决落实市委明确的实践路径，在工作推进中更加注重改革创新、市级统筹、结构优化、价值挖掘，重点抓好五个方面的任务：坚持双轮驱动、两业融合，激活现代化产业体系新引擎；坚持湾区引领、空间重塑，绘就城乡区域协调新画卷；坚持改革赋能、畅通内外，更好服务和融入新发展格局；坚持人民至上、发展共享，建设宜居宜业幸福新佛山；坚持法治为基、安全固本，以高效能治理筑牢安全新防线。

刘杰说，今年是“十五五”规划的开局之年，必须坚定信心、鼓足干劲，坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右；规模以上工业增加值增长3%；固定资产投资实现正增长；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额增长4%；地方一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业10万人以上。

刘杰强调，为实现以上目标，今年要重点做好八方面工作：一是全方位扩大内需、稳定外贸，全力推动经济平稳健康运行；二是以科技创新引领新质生产力发展，加快构建更具竞争力的现代化产业体系；三是深入建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，推动“百千万工程”取得更大成效；四是久久为功推动粤港澳大湾区建设，牵引全面深化改革取得新突破；五是高质量建设现代化人民城市，增强城市综合承载力和吸引力；六是协同推进降碳减污扩绿增长，厚植绿美佛山生态底色；七是更大力度保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民；八是统筹高质量发展和高水平安全，全面筑牢安全发展底线。

刘杰指出，面对新形势、新任务，佛山市政府将大力推动政府的职能转变、管理创新和服务变革，铸牢忠诚之魂、恪守法治准则、坚持真抓实干、涵养清风正气，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

刘杰强调，奋楫扬帆正当时，勇立潮头敢为先。全市上下要在省委、省政府和市委的坚强领导下，干字当头、勇挑大梁，向着“再造一个新佛山”的宏伟目标阔步前行，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！

大会审查佛山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，佛山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、佛山市2026年国民经济和社会发展计划草案，佛山市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、佛山市2026年预算草案。大会表决通过了大会选举办法草案、民生实事项目票决办法草案。

市人民政府组成人员，在佛山市工作、居住的第十四届全国人民代表大会代表，佛山市选出的广东省第十四届人民代表大会代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，历届市人大常委会主任、副主任、秘书长，中央、省驻佛山部分单位主要负责人列席会议，出席政协第十三届佛山市委员会第五次会议的委员通过视频远程列席本次会议。

采写/整理：南都N视频记者 路漫漫 王倩

通讯员：佛任宣

摄影：南都N视频记者 郑俊彬

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