国家发改委：发展新质生产力不能一哄而上，致重大损失将追责

南都讯 记者程姝雯 发自北京 人工智能、具身智能、氢能等新质生产力正成为各地追逐发展的热门赛道，日前，国家发改委明确释放信号：发展新质生产力不能一哄而上，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。

南都记者从10月20日国家发改委召开的新闻发布会现场获悉上述消息。

南都记者了解到，近期，中共中央、国务院印发了《关于发展新质生产力的意见》，其中明确提出要“因地制宜”发展新质生产力。就此，国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保谈到，因地制宜的本质是实事求是。发展新质生产力，因地制宜既是立足各地资源禀赋、防止同质化竞争的硬性工作要求，也是尊重区域发展差异、把各地比较优势转化为发展实效的科学方法论。

国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保。

任中保谈到，这就要求各地坚持科学理性地规划布局。“我国地域辽阔，各地资源禀赋、产业基础、科教资源、创新能力千差万别，各地发展新质生产力的主攻方向理应不同。”任中保说，各地规划布局重点发展产业领域、谋划提出重大工程项目时，要对本地区是否具有相应的基础条件作充分论证，坚决避免一哄而上、遍地开花。国家发改委将按照国家的有关规定，做好国家和省级未来产业、新兴支柱产业等领域专项规划衔接，压实省级发展改革部门对市县级专项规划编制的管控和衔接，引导各地在坚持全国一盘棋前提下，找准符合本地区实际的发展赛道。

任中保建议，各地在项目安排方面，注重发挥各地的比较优势。据介绍，《意见》明确提出：对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。国家和地方在组织项目时，都要作深入论证，避免盲目投资、乱花钱。

“近期我们针对氢能部分环节投资较热的问题，正在制定方案。”任中保说，将统筹考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，合理布局重大项目，引导地方在关键核心技术攻关、可再生能源制氢示范、应用场景开拓中找准自身的定位、实现错位发展。

此外，因地制宜发展新质生产力还要求各地规范精准制定支持政策。任中保介绍，《意见》明确提出严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，“这是我们必须守住的底线”。任中保表示，国家发改委将要督促地方按照全国统一大市场建设的要求，依法依规使用政策，不触碰综合整治“内卷式”竞争、整治恶性招商引资等划定的政策红线。同时，也不搞“一套模式”，要更加注重精准支持。比如，在实践中，支持国际科技创新中心和区域创新中心提高自主创新能力、培育发展新赛道，支持东北、中部等地区运用数智技术、绿色技术推动产业转型升级、向产业链高端攀升。

编辑：梁建忠