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粤港澳大湾区财富挖掘机

1485万人气

广东扶持港澳青年来内地创业事无巨细,“拖个箱子去前海就够了”

粤港澳大湾区
原创2019-05-15 22:35

上个月底,国务院批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》后不久,一个由20多人组成的澳门旅游产业交流访问团就来到横琴,他们一行的目的就是探讨在横琴建设国际休闲旅游岛的过程中,澳门可以做什么。

澳门是著名的世界旅游休闲中心,但土地空间狭窄限制了澳门旅游产业继续做大,而这一点对于面积是澳门岛3倍的横琴来说不是问题。而澳门在旅游产业发展方面拥有的丰富资源和经验也正是横琴所需要的。

目前澳门每年有3500万游客,横琴则有2000多万,如果未来两者能够形成资源打通后的“一程多站”旅游共同体,则互相之间的客流互通将让两地的游客数量都达到每年5500万的水平。

这种极强的互补性正好让横琴和澳门之间能够产生化学反应,打开粤澳合作的新空间,而这正是粤港澳大湾区建设最理想的演进模式:用广东所能,满足港澳所需。

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正在建设中的长隆海洋科学乐园。新华社发

旅游:争取跨境外国游客“免签证”

澳门人均GDP已上升至全球第二,仅次于卢森堡,但是摆脱对博彩业的过度依赖、实现经济适度多元化的目标依然任重道远。距其最短不过200米的珠海横琴岛则为问题的解决打开了新大门。旅游、中药,这两方面是近年来横琴为澳门带来的主要新变化。

澳门休闲旅游服务创新协会会长黄辉建议,可以推动澳门旅游业界社会资本投资横琴旅游项目开发,让澳门旅游业界更深度参与横琴国际休闲旅游岛建设,增强参与感。

事实上,来自澳门的社会资本早已经抢滩登陆横琴。

24小时开放的横琴口岸附近,众多商业、旅游休闲项目正在施工,一座仿17世纪葡萄牙宫廷风格的建筑群落蔚为壮观,这里是澳门中小企业在横琴投资建设的旅游标杆项目——励骏庞都广场,预计今年第四季度营业。澳门励盈投资有限公司董事总经理陈美仪介绍,该项目将发挥珠澳旅游、文化创意资源共用的优势,将有效促进澳门旅游业界多元化发展和世界旅游休闲中心的构建。此外,澳门施美兰、佳景、南光等旅游企业逐步在横琴布局,横琴辖区范围内共有港澳涉旅企业17家,计划投资总额超400亿元。

在《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获批后,横琴新区管委会主任杨川也表示,琴澳两地可共同探索跨境旅游,争取跨境外国游客“免签证”便利政策,推动澳门海外游客“一程多站”,增加国际游客的多元化感受,促进珠澳两地旅游业共赢发展。


中药:29家澳企入驻中医药科技产业园

除了借助澳门旅游休闲资源加速建设国家休闲旅游岛之外,横琴另一个重点项目就是粤澳合作中医药科技产业园。早在2011年《粤澳合作框架协议》正式签署时,这个产业园就作为第一个落地项目被重点对待,2018年10月22日,习近平总书记也来到这里考察。

依托于澳门大学和澳门科技大学的中药质量研究力量,目前该产业园已经建立了我国第一个中医药领域的国家重点实验室而且科研成果不断,仅2016年澳门大学实验室就启动了12个进入欧盟、加拿大和美国的创新中药产品研发。另外,澳门科技大学实验室取得美国、澳大利亚等发明专利授权近100项。

在科研成果的带动下,目前粤澳合作中医药科技产业园的发展已经取得阶段性成果,不仅搭建起了符合中国内地及欧盟认证标准的GMP中试生产、研发、检测等专业化公共服务平台,而且吸引了不少澳门的中医药企业入驻。截至2019年1月底,产业园累计注册企业117家,其中澳门企业29家,属于新培育的中医药企业有12家,属于澳门传统中医药企业投资新设立的企业有10家。

在粤港澳大湾区政策背景下,如今的粤澳合作中医药科技产业园又有了新历史使命:要代表大湾区参与“一带一路”建设,利用澳门作为联系葡语系国家的重要纽带和服务平台把中医药送到全球。目前入驻产业园的澳门企业澳邦制药已经有两个产品在莫桑比克(葡语系国家)注册成功。

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深圳前海深港青年梦工厂。新华社发

创业:支持港澳青年进入内地发展

因香港过于依赖金融、地产,普通香港青年向上流动的空间受限。因此,打开香港青年向上流动空间成了香港特区政府近年来关注的目标,而借助内地如火如荼的“大众创业、万众创新”大潮发展香港的科创企业,不仅有利于实现这一目标,更可以为经济注入全新动力,在智能制造时代实现香港“再工业化”。

正是在这一背景下,鼓励和支持香港青年进入内地就业创业不仅成为香港特区政府的施政方向,也获得中央和广东的大力支持,成为粤港澳大湾区建设的重点。同时,作为对等主体,澳门青年和台湾人士也和香港青年一样被纳入各级政府帮扶范围。

由于存在内地和香港两地个税税制不同的问题,此前各界人士都提出希望针对北上的港澳人士实施“港人港税、澳人澳税”。对此,今年3月16日,财政部、国家税务总局联合发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》明确,广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额,对在大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税,珠三角九市全部适用此政策。

在这一政策下,凡是周一至周五在深圳工作、周末回去的香港人士均不符合交纳内地个人所得税的标准,因此也就不必交内地个税;同时,长年在深圳居住生活、偶尔才回去的香港人也可以获得5年的内地个税免税期,而且只要中途有一次回港超过30天,又可以继续不用交纳内地个税。

除了中央的支持之外,广东本土的优惠政策也不断。

今年3月,由深圳市前海管理局印发的《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》实施,36条扶持措施贯穿实习、就业、创业初期、企业发展期等全过程,为港澳青年来深创业就业送出迄今为止最厚重的“大礼包”。

创办企业可享启动资助、进驻前海梦工场创新创业孵化载体可享办公室租金和管理费津贴、已获专业资格的香港青年到前海执业可获一次性资助、企业成功上市更可获200万元奖励,还有港青公寓、租金补助、直达巴士等,可说巨细无遗、应有尽有,一切有需要和可以提供的协助都已设想周全,这一切被形容为“港青们几乎只要拖一个箱子去前海就够了”。

“今天你在香港问起来,大家都知道前海有个深港青年梦工场。”说起如今前海在香港的知名度,前海管理局香港事务首席联络官洪为民说道。

在他看来,前海从规划、基建,到后来的城市新中心建设,都给了港人很大信心。“原来前海不是说说而已,房子真的会盖起来,路真的会通,地铁真的会有出口⋯⋯这些让港人对前海有一个立体的印象。”

自2014年12月开园至今,深港青年梦工场已孵化创业团队356家,其中港澳及国际团队176家。超半数项目成功获得融资,累计融资总额超过15亿元,成为深港及国际青年创业者的摇篮。除了前海之外,珠三角其他城市为港澳青年北上也提供了许多优惠。本月初,已经成立了近3年的广州市天河区港澳青年之家又有了新合作对象,七客联创(中信)国际社区正式成为天河区港澳青年之家的创业基地,未来这里将为在广州的港澳青年提供创新创业、实习就业、学习交流等服务,还会提供免费3个月办公体验、免费提供工商注册和税务咨询等服务。

今年省政府一号文提出,未来将支持珠三角各市至少建设1家港澳青年创新创业基地,这些基地可直接认定为省级科技企业孵化器并享受相关优惠政策。有了这些支持,未来港澳青年进入内地发展也将变得越来越便捷。


采写:南都记者 魏凯

编辑:刘兰兰

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