广州推动粤港澳大湾区建设,协同打造具国际竞争力的现代产业体系

咩事
原创2019-07-12 08:53

近日,广州市政府常务会议审议通过《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划》(以下简称《行动计划》),助推广州现代产业体系建设。根据《行动计划》设定的目标,到2035年,广州基本建成具有国际竞争力的现代产业体系,成为支撑国际一流湾区的核心引擎先行区。


目标:“三步走”安排

明年创新型现代产业体系框架初步形成

《行动计划》为广州现代产业体系建设设定了“三步走”的安排,时间节点分别是2020年,2022年和2035年。

具体而言,到2020年,创新型现代产业体系框架初步形成,建成新一轮高水平开放合作的产业核心支撑区。到2020年,实现先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重达70%,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超15%,现代服务业占服务业增加值比重达70%,先进制造业、战略性新兴产业成为经济发展新支柱。

到2022年,广州初步确立以创新驱动为主动力的现代产业体系,建成具有全球影响力的科技产业创新枢纽区。

到2035年,广州基本建成具有国际竞争力的现代产业体系,成为支撑国际一流湾区的核心引擎先行区。

《行动计划》提出了建设思路,全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神,发挥“一国两制三关税区”的独特优势,增强广州核心引擎功能,着力构建以高质量发展为主线,以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、都市现代农业为主导,以九大行动为支撑、以六项措施为保障的“1596”现代产业体系,形成“一核、一廊、三翼、多极驱动”产业空间布局,加快建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市和文化强市,激发老城市新活力,为建设国际大都市提供产业支撑,打造高质量发展的典范。


空间布局

一核:建设具有国际辐射带动力的中心城区现代产业集聚核

《行动计划》中空间布局里的“一核”,是指建设具有国际辐射带动力的中心城区现代产业集聚核。范围主要包括天河区、海珠区、荔湾区、越秀区所在的中心城区和广州科学城、广州国际生物岛及白云区北二环高速公路以南地区,重点发展以高附加值产业链为主导,具有国际辐射带动力的总部经济、现代金融、产业科技创新、信息服务、商贸服务、文化旅游、教育、健康、体育等现代服务业,高水平打造珠江新城、广州国际金融城、琶洲会展总部集聚区、黄埔临港经济区、白云新城总部经济集聚区等现代产业集聚发展核心区。

一廊:建设广深港澳科技创新走廊

“一廊”是指加快“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊广州段建设,东西贯穿增城区至荔湾区,连接佛山、东莞、深圳、香港、澳门,集中打造广州大学城—国际创新城、琶洲粤港澳大湾区人工智能和数字经济创新试验区、中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城、天河智慧城等创新平台,依托产业创新发展经济新模式、新业态、新载体,培育若干产业创新链,引领未来产业发展方向,形成“三城一区十三节点”(三城一区十三节点:“三城一区”是广州科学城、中新广州知识城、南沙科学城、琶洲人工智能与数字经济创新实验区(含广州大学城),“十三节点”是广州国际生物岛、天河智慧城、中大国际创新谷和南中轴创新带园区、广州国际健康城、天河公园智谷片区、增城经济技术开发区核心区、黄埔云埔片区、增城太平洋夏埔片区、黄埔临港经济区、空港经济区、白鹅潭现代服务业集聚区、广州南站商务区、增城珠江国际智能科技产业园片区。)空间发展格局。

三翼:打造三大产业集聚带

“三翼”是指打造东翼、南翼和北翼产业集聚带。东翼产业集聚带围绕国际科技创新枢纽建设,以天河区东部、黄埔区(广州开发区)至增城区的产业组团为载体,加快发展知识密集型、资本密集型、技术密集型经济,打造先进制造业、战略性新兴产业发展区,生物医药健康产业区和生态旅游示范区。南翼产业集聚带,围绕国际航运枢纽建设,以珠江航道黄埔港至龙穴岛段沿江区域的番禺、南沙产业组团为载体,建设国际物流商贸区、高端装备制造业区、滨江滨海生态旅游区和现代航运服务业集聚区。北翼产业集聚带,则是围绕空港经济区国际航空枢纽建设,以白云区北部、花都区和从化区西南部等流溪河岸线的产业组团为载体,重点建设国家临空经济示范区、生态旅游产业示范区、生物医药健康产业区、铁路经济集聚区和轨道交通装备产业区。

多极:共建一批合作载体

多极驱动,即深入实施区域合作战略,以广州市产业区块(园区)载体为主阵地,共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体,发展一批特色合作平台,形成点(载体)、线(走廊)、面(枢纽)相结合的产业发展格局。    其中,联袂港澳共建南沙粤港澳全面合作示范区,具体包括规划建设粤港产业深度合作园,探索建设粤澳合作葡语国家产业园和国际数据安全流动试验区等内容。

双边合作建设中新广州知识城,包括支持中新广州知识城列入广东建设综合性国家科学中心的核心承载区,推动中国科学院大学广州学院落地建设,加快建设清华珠三角研究院粤港澳创新中心、太赫兹国家科学中心等高端院校和科研机构,打造一批高技术产业园区和项目等。

同时,携手周边城市共建特别合作示范区。加强广州—深圳双核驱动,完善产业协同发展机制,强化与华为、中兴等龙头企业合作,推动两市产业共赢发展。落实新一轮广佛同城化战略合作框架协议,在广州南站—荔湾南片—佛山三龙湾片区选址共建广佛合作试验区,加快五眼桥—滘口、大岗—五沙、白云—里水、花都—三水等片区建设,打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四大万亿级产业集群。推动更高质量的广清一体化,加快建设广清经济特别合作区、粤港澳大湾区旅游生态合作试验区。与深圳、东莞等市共建珠江东岸高端电子信息制造产业带,与佛山、珠海、中山等市共建珠江西岸先进装备制造产业带。

此外,还将有市区联动打造本土特色产业示范区。支持广州开发区与香港共建穗港智造特别合作区,创建穗港“再工业化合作示范区”。打造生物岛生命科学合作示范区,做强生物岛科技创新载体等。


共有9大行动40项任务

《行动计划》提出,将以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、都市现代农业五大产业为主导。结合五大产业方向和和实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等四个现代产业体系核心要素,《行动计划》提出九大重点行动,包括先进制造业高质量发展行动,战略性新兴产业引领壮大行动,现代服务业出新出彩行动,海洋经济培育提升行动,都市现代农业品质优化行动,实体经济主体振兴行动,科技创新驱动实体经济发展行动,现代金融聚焦实体经济服务行动,人才资源聚力实体经济支撑行动等。九大行动共40条具体任务,其中包括汽车、高端装备、信心显示、工业互联网、都市消费工业等任务。

同时,《行动计划》提出“加强组织统筹、构建指标体系、强化要素支持、优化营商环境、抓好任务落实、扩大社会参与”等六项措施。


三大创新点值得关注

市工信局表示,《行动计划》有几大创新点,一是突出全产业协同发展,紧扣高质量发展主线,系统梳理了广州全产业发展的重点方向和行动,着力破解科技创新成果产业化、三产协同联动以及城市群产业合作等难题。

二是突出路径引领,紧密结合企业、项目、园区和创新平台等实体支撑,明确了空间布局、产业合作、共建合作试验区等工作,细化了“在哪干”“干什么”“怎么干”的路径措施。

三是突出协同共建,包括深化与港澳产业合作,强化广深双核驱动,做强广佛重要极点,与珠三角城市共建珠江东岸高端电子信息制作产业带和西岸先进装备制造产业带,参与构建广东省“一核一带一区”产业协作发展新格局,推动更高质量的广清一体化等。


链接

广州召开推进粤港澳大湾区建设领导小组构建现代产业体系专项小组会议

7月10日下午,广州市委常委、常务副市长陈志英在市政府礼堂,主持召开广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组构建现代产业体系专项小组第一次会议,市工信局党组书记张晓波,市大湾区办及现代产业体系专项小组成员单位,各区政府及区工信部门,有关行业协会负责人等70多人参加会议。

会上,市工业和信息化局党组书记张晓波通报了广州市构建粤港澳大湾区现代产业体系工作情况。今年以来,市工业和信息化局牵头会同各成员单位高标准高起点谋划构建现代产业体系工作,制定《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划》(以下简称《行动计划》)等系列政策规划,联动部、省共建国家级软件产业基地、国家大数据综合试验区和超高清产业特色小镇,加快发展IAB、NEM、高端装备等重点产业,打造了穗港智造特别合作区、中科院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院暨太赫兹国家科学中心等一批创新载体,举办了2019年世界超高清视频产业发展大会、2019中国(广州)互联网+新经济峰会等多个产业合作交流活动,引进了恒大新能源汽车、苏州国芯等一批重大项目,以先进制造业为主体的现代产业体系正加快构建中。下一步,市工业和信息化局将全面贯彻《行动计划》,加快发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,优化提升现代服务业,大力发展海洋经济和都市现代农业,促进产业优势互补、协同发展,联手港澳打造具有国际竞争力的现代产业体系,力争到2020年,创新型现代产业体系框架初步形成,建成新一轮高水平开放合作的产业核心支撑区。

市发展改革委、市商务局、市地方金融监管局、南沙区政府分别汇报了全市战略性新兴产业、现代服务业、现代金融业,以及南沙区现代产业体系建设情况。会议还审议通过《广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组构建现代产业体系专项小组名单》《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系2019年工作要点》《广州市协同构建粤港澳大湾区现代产业体系重点合作项目库(第一批)》3份文件。

陈志英作总结讲话,充分肯定了现代产业体系专项小组各成员单位的工作和取得的成效,并从强化顶层设计、构筑四梁八柱高端产业体系、持续优化营商环境、强化责任狠抓落实等四个方面,对下阶段继续推进我市现代产业体系建设提出了具体要求。


采写:南都记者 蒋臻 实习生 刘浩斌 通讯员 穗工信宣

编辑:史明磊

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