养犬民调:近八成受访者认为养犬“不愿登记”主要是因为缺服务

咩事
原创2019-09-12 00:35

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根据广州公安日前公布的数据,截至8月29日,全市累计登记犬只为142315只,其中今年以来登记25535只。去年12月,曾有媒体报道,广东省宠物行业协会早前统计,广州饲养犬只超过20万头。南都记者在市政府网站上看到今年8月15日,广州市住房和城乡建设局在回复政协委员谭国戬提案的函中写到:从随机抽查情况来看,目前,市中心犬只登记率只有60%左右。

为更好了解养犬登记现状、民众对于登记制度的看法,日前,南都针对此发起问卷调查,主要以广大狗主为调查对象,进行线上问卷发放。旨在更好了解养犬登记情况及存在问题,以更好为相关政府部门建言献策。截至9月11日中午12时40分,共回收有效问卷1970份。


问卷调查结果

近七成受访者进行犬只登记,六成通过线上登记

调查结果显示,超过92%的受调查者表示了解养犬登记制度。其中,对养犬登记中相关规定非常了解的人接近38%,比较清楚接近30%,稍有了解占24%,而完全不了解的仅占2%。由此可见,广州近十年对养犬登记的推广颇有成效。

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为鼓励和方便市民进行养犬登记,2018年2月,“广州养犬服务通”小程序在微信上线。同年12月,广州警方与支付宝合作,推出刷脸办电子犬证措施。对于线上渠道办理登记,59%的受调查者表示自己正是通过线上为狗狗办理登记,表明便民的线上办理渠道确实对犬只登记起到了促进作用。

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《广州市养犬管理条例》中规定,每户限养一犬,不过条例实施多年以来,一户多犬现象依然存在。那么对于一户一犬犬主与一户多犬犬主,他们的登记情况又如何呢?问卷数据显示,有68%的狗主为家中全部犬只进行了登记,其中一户一犬犬主占56%,一户多犬犬主占11%。有3%的一户多犬犬主为家中部分犬只进行了登记。亦有23%的犬主无论家中只有一犬还是多犬,都未进行登记。

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根据广州公安公布的数据,截至8月底,今年登记数量为25535只,较2018年全年的14313只以及2017年的13923只,都有大幅度增长。且今年1-5月,广州公安公布的登记数量仅为4056只,可见,自7月开展整治行动而来,登记数量显著提升。

整治行动是否真的影响了狗主登记的积极性?在此次的问卷调查中,19%的狗主表示是在整治后进行的登记,而近27%狗主表示养犬后即立刻进行登记,31%狗主表示是在养犬后半年进行登记。不过也有17%的受调查狗主表示,暂时未打算为犬只进行登记。

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近八成受访者认为服务缺失

系导致“不登记”的首要原因

实行养犬登记制度,旨在规范养犬行为和养犬管理,保障公民健康和人身安全,维护社会公共秩序和市容环境卫生。不过就此次调查数据反映,“就目前的条例而言,作用不大”观点有52%受调查者表示赞同。“提高犬主依法养犬、文明养犬的意识”、“建立犬只信息档案,利于管理犬只”及“减少犬主随意抛弃犬只情况”选择比例分别是47%、46%、42%。也有37%的人认同登记制度能加强犬只免疫管理,35%的人认为发生犬只伤人事故时,可以追踪犬只及犬主信息。

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对于目前存在的狗主未办理养犬登记或登记过期不续期现象,高达79%的狗主认为,登记后缺少相关服务,犬主只有义务没有权利,是该类现象存在的原因之一。有狗主调侃,登记就是为了“不被警察抓狗”。其次,有56%的狗主觉得,要缴纳养犬管理费也是“不登记”的原因之一。有不少狗主留言,表示不清楚管理费去向,希望政府能公开费用使用明细。

同时,由于养犬条例中有禁养犬的限制,也令27%的狗主认为“所饲养的犬只不符合养犬条例规定”系造成不登记的重要原因。

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免征养犬登记管理费

近九成受访者表示欢迎

如何能有效改善养犬不登记问题?79%狗主认为应提供相对应的养犬服务配套措施,保障狗主和狗只的权益。40%狗主认为,减免养犬登记的费用可提交登记的积极性。有52%的狗主认为可以简化手续推广线上办理服务,也有47%狗主表示可放宽多犬犬主已拥有非禁养犬只数量管理。还有27%狗主认为在宠物店等场所设置身份门槛,强制登记后才能提供服务,25%狗主认为要加重对不办理登记的犬主的惩罚。

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今年6月有报道称,已实施10年的《广州市养犬管理条例》将进行修订,养犬管理费有望得到免征。88%的狗主对免征表示赞同。但也有声音对免征表示不赞同:3%的人担心免征令登记门槛降低,不利于控制犬只数量;另有3%的狗主担心免征会令政府养犬管理方面的资金减少,设施建设跟不上。

养犬服务缺失成为养犬不登记主因,如何提升养犬服务成为迫切问题。在对于养犬服务提升措施调查中,“免费提供犬只芯片植入、疫苗注射等服务”得到最多人,共77%支持,据了解目前犬只每年需要打一次狂犬疫苗,价格为每针80块钱。而今年番禺南村、洛浦、大石等地已开展为犬只免费注射狂犬疫苗的服务。

另外,“为犬只划定活动公共区域”“提高流浪犬、弃养犬收容能力,加强犬只留验场所建设”“对民间救助机构进行认证,并适当进行帮扶指导”也有超过七成狗主支持。

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采写:南都记者 叶孜文 实习生 张楚昕

编辑:江英

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