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国务院办公厅:这13项优化营商环境的改革举措要推向全国

南都原创
原创2019-09-20 15:58

优化营商环境改革已逐渐形成一批经验做法。9月19日,国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》(下称《通知》),给出13项在全国复制推广的改革举措和23项供全国借鉴的改革举措。对标北京和上海经验,地方政府在优化营商环境改革中有了明确可参照的案例。

13项改革举措要在全国范围内复制推广

13项在全国范围内复制推广的改革举措主要聚焦现行法律框架下国家政策支持、做法科学、经验成熟、成效明显的改革举措,具体包括开办企业、获得电力、登记财产、缴纳税费、跨境贸易、执行合同等6方面。

其中,开办企业方面的改革措施最多,包括开办企业全程网上办;压缩企业设立登记时间;全面推广电子营业执照;优化印章刻制服务和实行用工社保登记“二合一”等5项。

对每一项举措,国办还附上北京和上海两市优化营商环境的具体举措。比如在压缩企业设立登记时间上,北京的成效是向社会承诺“一天领执照”,实际数据测算中已实现领取营业执照平均用时4-5个小时,企业开办实现当天领执照;上海统计发现政策实施后企业提交材料后平均半天可领取执照。

其余8项分别为:实行客户用电线上报;提供不动产登记、交易、税收“一窗受理、并行办理”服务;提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务;纳税“最多跑一次”;推广应用国际贸易“单一窗口”;公开口岸收费目录清单;口岸通关提前申报和建立“基本解决执行难”联动机制。


各地要将优化营商环境改革举措复制推广借鉴纳入工作重点

《通知》还给出供全国借鉴的改革举措,主要聚焦有政策法规依据、改革方向明确、做法比较科学、成效逐步显现的改革举措,涉及改革创新探索形成的有效模式、有效途径、有效规范和程序等。具体包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、缴纳税费、跨境贸易、执行合同等7方面23项改革举措。

《通知》强调,各地区要主动对标先进,相互学习借鉴,将优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作纳入本地区重点工作,加强组织领导,落实工作责任,确保复制推广借鉴工作顺利推进。

南都记者注意到,在国办发文前,一些地方已经开始着手推进优化营商环境的实践。

比如,在开办企业全程网上办方面,河南省近日出台《河南省市场监督管理局等七部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》,要搭建河南省企业开办“一网通”网上服务平台,推进企业开办全程网上办理,实现全省企业开办时间压缩至4个工作日内。鼓励具备条件的地方在确保工作质量前提下进一步压缩企业开办时间。

南都记者 卜羽勤 发自北京 

编辑:任国庆

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