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广州将改养犬条例,超8成受访者支持将违法养犬者纳入信用黑名单

咩事
原创2019-10-09 20:25

随着广州养犬“大军”日益壮大,人狗矛盾逐渐增多,社会养犬问题逐渐凸显,管理面临更多难题,实施已有十年的《广州市养犬管理条例》已不太适应目前社会管理的需要,现行条例即将修改。有政协委员建议,在新修订的管理条例中,将违法养犬纳入社会信用体系当中,把违法养犬者纳入信用黑名单。该建议一出,立刻引起市民热议。

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资料图片/图文无关

为了解广大市民对该建议的态度看法,南都NDX实验室热点站站队发起相关调查。截至10月9日晚上7时,共有3311人参与调查,其中82.66%受访者对“违法养犬者纳入信用黑名单”建议表示支持。

网友“风声”说,仅靠德治对素质低下的人群根本起不来治理作用。不过也有声音认为征信系统非灵丹妙药,不该滥用。网友“益锋”希望国家层面上能出台饲养宠物的法律,以规范法律责任和义务。

六成受访者认为此举有利于约束养犬人养犬行为

我国社会信用体系逐步建立,越来越多事务的违规或失信行为被纳入信用黑名单,其作用立竿见影。对于政协委员提议,在广州新的养犬条例修订时将违法养犬者纳入信用黑名单,57.1%的人认为,该做法有利于约束养犬人的养犬行为。如今犬伤人事件增多,不少案件发生都是养犬人对犬只管理的缺失所致。

网友“CTDFJ”表示,现在养犬管理太松懈,应该下“猛药”,大力治理。而今社会信用体系也在逐步完善,有10.7%的人认为违规养犬纳入信用黑名单有利于社会信用的整体建设。

不过,也有23.8%的受访者认为,此举会使社会信用体系过于滥用。“信用体系不是菜篮子,应该用在防范坑蒙拐骗上,而不是用在单纯违法上。”网友“风过羊城稻飘香”这样说道。同样持反对意见的网友“友友67954”表示:“现在失信名单遍都是,就怕最后失信名单自身也‘失信’。”另外有8.3%的人表示,社会信用体系更多的是对年轻及青年群体产生约束,对老年养犬群体约束作用不大。

如果该规定落单实施,是否会影响民众养犬意愿?33.3%的人表示,假如规定实施,他们将不会养犬。25%的人认为这并不会对他们的养犬意愿造成影响。不少网友留言,素质高的,根本不会怕信用黑名单。网友“毛小松”说,“养犬本来就要有责任心。”不会因为信用黑名单放弃养狗。还有41.7%受访者表示,会视具体情况而定。

超六成受访者支持信用记录进行层级区分

面对不同的不文明或违法养犬行为,如何进行信用记录?有声音提出,将各类养犬行为进行区分层级记录。对于狗主存在不牵绳、不捡狗粪等不文明行为,纳入小范围的社区信用记录,由社区进行管理;若狗只发生伤人情况,则将狗主纳入大范围的社会信用记录。网友“刘守强”提议,应对违规或不文明养犬犬主进行照片公示。

60.7%受访者对此表示支持。48.8%的人认为,这样可将管理进行细化,让社区与执法部门更紧密合作,实现共管。11.9%的人表示,养犬人的不文明行为还没有对他人的人生安全造成伤害,没有必要将行为严重性过度上升。网友“暗物质”表示:“养犬不文明是应罚,但现在失信后果挺严重,还是应给予一定的改正空间。”

也有39.3%的人对此持反对意见。20.2%的人认为,信用记录进行层级区分会使管理过于细化,造成管理资源的浪费。另外19%的人认为应统一将违规行为纳入大范围信用记录,以达到增强严管威慑力的目的。

超八成受访者赞成违法养犬造成他人人身伤害负刑事责任

目前,各地发生的众多犬伤人事件中,涉案犬主大多负民事责任,处罚力度较轻,警醒作用有限。有意见提出,将违法养犬造成他人人身伤害者入刑,78.3%受访民众对此表示赞成。网友“2824336”表示,参考醉驾入刑对司机的震慑效果,相信犬伤人入刑也同样可行。

58.3%的人表示,目前犬伤人的处罚过轻,震慑力度低,养犬人对防范犬只伤人意识不高,造成伤人事件频发。20.2%的支持者认为,入刑有利于规范养犬人的养犬行为,减少狗主遛狗时不牵绳、不带嘴套现象。也有21.4%的人表示反对。8.3%的人认为入刑处罚过重,13.1%的人表示很多犬伤人事件存在取证难问题,入刑判决或失公正。

除了将违法养犬纳入信用黑名单,69%的人认为,提高罚款金额也是减少违法养犬、不文明养犬现象的一个有效措施。此前,广州市政协委员胡育新也表示,应加大对处罚力度,建议新修《条例》中将“责令改正”修改为“责令改正并处罚款”,并提高处罚金额。57.1%的人认为,让执法部门执法常态化也非常有必要。网友“南友”说:“文明养宠,须被监管才得以行得稳。”

同样54.8%的人希望增加或划定公共遛狗场所,增加狗厕所,从硬件设施服务入手,为养犬行为文明规范作硬件支持。另有47.6%的人认为有必要加强文明养犬宣传,45.2%的人支持业主大会授权社区物业会违法养犬进行管理的做法。

采写:南都记者 叶孜文 实习生 张楚昕

编辑:尤立川

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