1月6日，据河北省保定市纪委监委消息：涞水县委原常委、原副县长韩彦清涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。两个多月前，2019年10月18日，韩彦清的顶头上司，涞水县委书记王义民落马。

此前不久，盘踞在涞水县以华银集团为依托的犯罪集团被警方打掉，华银集团法人已被公安机关采取强制措施立案侦查。

在涞水县委书记任上，王义民曾两次因土地问题被处分，其中涉及“华银天鹅湖”项目违法占地、超规划建设、违规审批等问题。而10年前“华银天鹅湖”项目启动之时，时任县委常委、县委办公室主任韩彦清现场致辞，称“必将打造出一个独具特色、非常迷人的旅游地产明珠。”

华银天鹅湖项目。

削山建别墅群，两任县委书记被追责 

韩彦清，1967年10月出生，河北涞水县人，1990年8月参加工作，河北师范学院历史专业毕业。韩彦清长期在涞水县任职。据涞水县政府官网此前信息，韩彦清任职涞水县委常委、副县长，负责城乡规划建设管理、交通运输、电力、物价、人防、住房公积金等方面工作。

1月6日，韩彦清被查。两个多月前，2019年10月8日，河北省纪委监委网站通报，涞水县委书记王义民涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

2019年6月，河北省保定高碑店市公安局发布官方消息称，已经成功打掉了盘踞在涞水县以华银集团为依托的犯罪集团。华银集团法人已被公安机关采取强制措施立案侦查。

韩彦清与王义民曾与布局涞水县十多年的河北华银基业房地产开发集团有限公司（以下简称“华银集团”）打过不少交道，而王义民还曾因“华银天鹅湖”和京涞新城项目受过处分。

华银集团规划涞水后，首个项目就是依附北京的十渡景区和涞水本地野三坡景区打造的旅行度假名目，即华银天鹅湖。

2009年7月16日上午11时，“天鹅湖项目承包施工协议签字仪式”在天鹅湖项目部会议室隆重举行。时任县委常委、县委办公室主任韩彦清现场致辞表示：“天鹅湖”项目在环京津休闲产业带建设中具有重要地位，对带动京西南旅游发展具有重要作用。相信通过两强企业的战略合作，必将打造出一个独具特色、非常迷人的旅游地产明珠。华银集团公司董事长、总经理庞文剑则信誓旦旦地表示，将“在打造京西南休闲产业带样板工程中创造辉煌”。

然而开发十年的华银·天鹅湖项目，却是个严重违规的项目。

2019年2月，据当地媒体报道，保定涞水县西部太行山区被曝光削山建别墅群，华银·天鹅湖国际生态城项目开发商为河北华银房地产开发公司，企业官网显示，项目独享2000亩生态大湖、5000亩原生山林植被资源。该项目建有独栋、联排、叠拼别墅，以及花园洋房，独栋别墅50余套，目前已基本售罄。记者调查发现，削山造地山体被挖满目疮痍。

3个月后，河北省委办公厅、省政府办公厅就石家庄市鹿泉区和保定市部分县（区）项目违法建设、违规收储土地问题发出通报，其中就包括“华银天鹅湖”项目。

通报介绍，“华银天鹅湖”位于涞水县城西北20公里的宋各庄水库周边，实际占地1419.55亩，2008年开工建设。经核查认定，该项目是在不符合土地利用总体规划、没有城乡总体规划和控制性详细规划的情况下实施的违法违规项目，主要存在违法违规供地、违法占地、超规划建设、违规审批等问题。

对此，河北官方对保定市部分县（区）项目违法建设违规收储土地问题有关人员进行了处理。其中，保定市人大常委会党组成员孙金博，在任涞水县委书记期间，在不符合县城总体规划和土地利用总体规划的情况下，组织会议研究决定对宋各庄水库区域进行开发，县相关部门存在违规出让土地、违规核发许可证、监管不力等问题，给予其党内严重警告处分。

涞水县委书记王义民，任职以来，县委、县政府及县相关部门对“华银天鹅湖”项目存在的违法占地、违法建设、违规销售、生态风险等问题长期失察失管，在国内、省内一些地方违法建设破坏生态环境问题发生后，未及时组织全面排查，未对该项目进行有效制止和查处，给予其党内严重警告处分。

目前，涞水县“华银天鹅湖”项目部分违法占用农用地的8栋商品楼违法部分已收归国有，未取得预售许可的325套商品房已退房193套，影响防洪安全的接待中心等建筑已拆除。

京涞新城违法征地 ，水泥地铺黄土种小麦

这是王义民第二次受到党纪处分。

2016年8月份，国土资源部通报6起土地违法案件处理结果，其中一起是涞水县委县政府违法批准征收使用土地案。

据通报， 2012年4月至2014年9月期间，涞水县委、县政府以建设京涞产业新城名义，未经农用地转用和土地征收批准，责成石亭镇政府与村民签订占地补偿协议、支付补偿款，违法征收石亭村、渐村等7个村土地2061.84亩。2013年12月，又组织对违法征收的1403.58亩土地进行平整。至国土资源部挂牌督办时，建设占地183.07亩，其中127.53亩不符合土地利用总体规划。

据媒体报道，当时京涞新城为了应付卫星监测，在水泥地面上铺上黄土种上了小麦。

据报道，京涞新城的布局者也是华银集团。华银集团董事长庞文剑在2014年4月11日在北京举行的“聚势京津冀一体化京涞新城价值发展论坛”上，给出这样的定位：京涞新城将建成一个产城一体化的创新、智慧、生态的国际城市。无论是涞水县街边的广告栏，还是华银集团的宣传文案，最引人瞩目的无疑是提到京涞新城时，落款会同时出现“华银基业团体”和“涞水县人民政府”等字样。

国土资源部挂牌督办后，涞水县政府组织拆除了圈建的围墙、围挡，拆除了占用基本农田的道路，对1077亩农用地进行复垦；宣布石亭镇政府与村民签订的占地补偿协议无效，收回违法批准河北京创投资有限公司使用的1403.58亩土地，将违法征收的2061.84亩退还原集体经济组织。

对此，河北省有关纪检监察机关决定，给予涞水县县委书记王义民党内警告处分。涞水县委、县政府已向保定市委、市政府作出书面检查。  

文：梁建忠

（资料来源：中央纪委国家监委、北京市纪委监委、人民网）

编辑：梁建忠

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南方都市报记者