1月6日，佛山市南海区召开提速加力村级工业园整治提升工作推进大会。记者从会上获悉，全区村级工业园超额完成拆除13620亩的目标，实现土地拆除16012亩，完成率117.6%。

 “全区村级工业园总面积共有19万亩，其中，需要拆除9万亩，整治10万亩，与这个巨量数字比起来，目前取得的成效只是阶段性的。”闫昊波在会上强调，南海的村改工作还面临很大阻力，土地整理、项目建设的进度还不够快，重点亮点项目不够突出，全社会共同参与的氛围还不浓等问题，“南海承担着建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的重要任务，实验区建设能不能开好局、起好步，村级工业园是聚焦的重点和难点”。

2020年，南海村级工业园拆除整理任务将确保完成2.5万亩，力争实现3万亩。同时，南海将全力确保至2020年底累计完成5500亩的复垦复绿的工作目标。在“大拆除”的同时，南海将全面启动村级工业园的“大建设”，打造一批高质量产业载体。并将全面巩固加强村级工业园综合整治，以更大力度，对城乡融合发展示范片区的村级工业园实施全面专项综合整治，实现2020年完成3.5万亩的村级工业园综合整治。

南海区委副书记、区长顾耀辉与七个镇街负责人签订责任书

向存量土地要空间

拆出一片新天地

2020年，南海将以“大策划”为指引，谋划更优规划蓝图。在十大城乡融合发展示范片区着力，借助城乡融合发展示范片区的大平台，协同推进连片村级工业园改造和连片乡村振兴，高标准、大跨度、全方位策划村级工业园改造。积极创造村级工业园改造与主题产业社区建设的契合点，规划建设一批产业特色明显、功能配套齐全的新型产业社区，更好承接“两高四新”产业落地。

充分发挥“拆建结合”的优势，在十大城乡融合发展示范片区、20个产业社区连片改造示范项目、72个点试点项目的建设中打开土地拆除整理的突破口，以拆促建，以建设引导更大的拆除。要把拆除整理任务落实到具体项目，特别对三龙湾、千灯湖北延中轴线等核心区域，必须认真部署，在整理拆除面积、时间安排、力量安排上都要优先部署，重点突破；坚持公资带动，支持鼓励社会力量参与土地拆除整理。

天富科技城是桂城首个“工改工”的村级工业园改造项目。郑仲/摄

向高质量发展要效益

建设一批高质量产业集群

2020年，南海将构建“大建设”新格局，向高质量发展要效益，建设一批高质量产业集群。一是在十大城乡融合发展示范片区重点着力，借助城乡融合发展示范片区的大平台，全面优化村级工业园改造项目。二是结合20个产业社区连片改造示范项目建设，通过聚焦千亩以上工业园连片改造项目的改造，形成一批震撼力强、影响力大、标杆示范作用明显的产业社区连片改造示范项目，以点带面，引领全区村级工业园的“大建设”浪潮。三是全面加速启动72个（含第五批新增项目）试点项目尚未启动和未完成的项目建设，大力推动已拆除地块的招商和项目进驻，形成“十大片区、20个连片示范项目、72个试点项目和已拆除地块招商落地项目”协同推进、全面突破的“大建设”新格局。

以“政策创新”为抓手

提升改造动力

蔡汉全介绍，将结合省、市最新出台的三旧改造政策，继续研究、制定、完善政策细则，有针对性的出台能切实推动村级工业园整治提升的创新政策和措施。例如土地集转国挂账收储、产保区和城市蓝线优化调整、土地指标使用、项目性质功能管理、用地报批项目报建、税收分配激励、优化政策资金奖励补贴等方面的激励政策，最大限度发挥政策的引导和推动作用。二是完善修订《佛山市南海区村级工业园特色产业示范园区产业发展工作方案》等政策文件，加大扶持力度，促进产业平台建设和企业进驻，尽快在村级工业园中形成新的产业集群。

采写/拍摄：南都记者 关婉灵

编辑：关婉灵

本文作者

郑俊彬

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南方都市报记者