昨日上午，珠海市政府举行新闻发布会，就《珠海市关于扶持乡村产业发展的若干措施（试行）》（以下简称“乡十条”）有关情况进通报。

值得注意的是，“乡十条”提出，在不涉及永久基本农田的前提下，从乡村振兴专项资金中安排专门资金，支持各区向省购买相关指标解决建设用地规模及水田占补平衡缺口问题。

珠海市委农办专职副主任、市农业农村局党组成员郑焕松在发布会介绍，近年来，珠海围绕打造粤港澳大湾区乡村旅游目的地和农业高质量发展，依托珠海市农业资源禀赋和市场需求变化，不断调整优化乡村产业结构，形成了以水产养殖业为主、特色园艺作物、乡村休闲旅游农业等具有珠海区域特色的优势主导产业。

郑焕松介绍：“2018年，珠海农林牧渔业总产值100.25亿元，增长5.1%。其中，渔业产值66.59亿元，增长1.7%，渔业产值占珠海市农业总产值的66.42%，成为珠海市的主导产业。农村居民人均可支配收入26198.4元，同比增长11.5%。2019年上半年农村常住居民人均可支配收入15025元，同比增长11.9%。”

“虽然珠海市的乡村产业发展取得了一定的成效，但与实施乡村振兴战略产业兴旺的要求、粤港澳大湾区建设部署要求，以及老百姓的期盼还有不少差距和不足。”

郑焕松认为，这些不足主要体现在三个方面，“一个是农业产业链不够长，农产品附加值不高，农业转型升级还有较大空间；第二个是高品质农产品少，难以满足人民群众美好生活向往对高品质、多样化、个性化农产品消费需求；其次就是是远洋捕捞深海养殖能力不强，与珠海市作为海洋大市身份不匹配。”

下一步将如何发展？郑焕松谈了三个关键。“首先，将以全域农村人居环境整治为抓手，推进‘美丽家园’‘美丽田园’‘美丽河湖‘美丽园区’‘美丽廊道’五大行动，全面提升珠海农村人居环境水平。通过建设特色旅游村落、田园综合体、生态休闲农庄、田园民宿等，盘活农村资源，把资源优势转化为发展优势，推动三产融合，发展新业态，实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验，农房变客房的‘四变工程’，拓展农业农村的休闲、康养、观赏等功能，满足大湾区居民旅游、休闲和康养需要，把珠海打造成为粤港澳大湾区乡村旅游目的地，使珠海农村成为长隆之后的又一张名片。”

“以都市现代农业为方向，以现代农业产业园和‘一村一品、一镇一业’为抓手，围绕健康水产、特色花卉、名优水果等优势特色产业，大力发展现代高科技农业、高质量农业、绿色农业、休闲农业，实施‘珠字号’农业知名品牌创建行动，建设大湾区优质‘菜篮子’基地，满足大湾区对高品质农产品的需求，打造大湾区优质农产品供应中心”

“以洪湾现代国际渔业物流港建设为平台，利用珠海海洋渔业和区位优势，大力建设万山深海养殖基地，帮助港澳流动渔民转产转业，大力发展休闲渔业、远洋捕捞业、海洋牧场、渔人码头经济，整合湾区各种资源要素，推动海洋渔业经济发展，打造大湾区海洋经济发展新引擎。”

新颁布的“乡十条”在继承和发展原有农业产业发展扶持政策的基础上，资助资金以“以奖代补”为主。

值得注意的是，“乡十条”提出，在不涉及永久基本农田的前提下，从乡村振兴专项资金中安排专门资金，支持各区向省购买相关指标解决建设用地规模及水田占补平衡缺口问题。

在支持农产品加工及配套专用冷库建设方面，在珠海市投资新建或扩建农产品加工厂及配套专用冷库的经营主体，项目竣工投产后，总投资额达2000万以上的，包括建设加工厂、专用冷库及相应冷链物流配套设施投入等，按总投资额的5%给予一次性奖励，单个经营主体获得奖励最高不超过1000万元。

在鼓励支持远洋渔业企业积极参与远洋渔业的开发方面，在珠海市注册的远洋渔业企业新建造或购置新建造的远洋渔船，根据船长20米至60米，分别给予一次性100万元至250万元不等的奖励，同时，对获得国家和省补助的渔船，珠海市给予获得补助资金总额的20%奖励。

“乡十条”提出，鼓励农业科技自主创新，对获得国家级、省级和市级科学技术进步奖的经营主体给予奖励，获得国家、广东省、珠海市一等、二等、三等科学技术进步奖，分别奖励30万元、25万元、20万元，20万元、15万元、10万元，8万元、5万元、3万元。

此外，“乡十条”提出，做优粤港澳大湾区的“菜篮子”，对在珠海通过中国海关供港澳备案的“菜篮子”种植养殖生产基地并建立农产品生产溯源体系的，给予农业经营主体种养殖面积每年200元/亩的奖励。

采写：南都记者 王靖豪

实习生：洪晓可 易磊 金正昊

编辑：王靖豪

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南方都市报记者