近日，应急管理部公布了2019年全国应急救援十大典型案例，其中包括建筑坍塌、山体滑坡、化工爆炸、森林火灾、高层建筑火灾等各类型事故的救援案例，总结了应急救援和现场处置的成功经验。

2019年11月29日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

资料图片 森林火灾扑救

应急管理部公布的2019年全国应急救援十大典型案例，作为这一轮应急管理体制改革的答卷，可以明显看到救援的速度和效率都得到了提升。

在这些成功救援的案例中，无论是自然灾害还是重大事故，科学的救援规划是成功的前提。例如，在山西乡宁“3·15”山体滑坡抢险救援中，现场指挥部针对山体滑坡范围广、体量大以及地质结构不稳定特点，科学评估现场灾情，为抢救出全部遇险人员奠定了基础；在山西沁源“3·29”森林火灾扑救中，参战队伍围绕“先封控、再消灭”总体作战目标，准确研判火场态势，科学制定扑火作战方案，细化任务分工，采取“多点突破、分段歼灭”“强攻推进、递进超越”等战术，科学指挥和灵活的战法为提高扑救效率起到了重要作用；上海长宁“5·16”建筑坍塌事故救援中，建筑结构等专家对现场灾情的科学评估，进行划片搜救、开辟通道，避免了因坍塌建筑严重变形而造成的再次坍塌危险。

新华社照片，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故现场。新华社记者 李博 摄

科学的救援规划为救援找到了方向，而先进的技术手段则极大提升了救援的效率，起到了事半功倍的作用。在此次的成功救援案例中，手机信号定位、无人机空中侦察等技术手段起到了重要作用，而先进设备如侦测仪器、工程机械得到了广泛运用，并与人工搜救、搜救犬一起配合，为打开生命通道争取了很多宝贵的时间。技术手段的升级为救援带来了更多成功的可能性，例如，山西沁源“3·29”森林火灾扑救综合利用了化学灭火、航空灭火、工程灭火、人工作业等多种技术手段开展余火清理，而在川煤集团杉木树煤矿“12·14”透水事故救援中，大型排水设备、局部通风设备、保障供电设备等应急资源的合理调配和高效运转，对成功救援也至关重要。

除了科学的规划和先进的技术手段，成功的救援还需要各方力量的协同合作，才能有更大的救援成效。在应急响应机制中，各部门的协同合作必不可少，消防救援、公安、自然资源、电力、水利、医疗救护部门等等，在短时间内快速全方位地调动各个部门并科学合理地进行调配，是非常重要的。

资料图 2019年6月1日，深圳益田广场，应急救援技能大比武暨安全生产月活动启动仪式现场。南都记者 刘有志 摄

协同合作不仅存在于各政府部门之间，社会应急救援力量与政府救援力量的协同也同样重要。社会应急救援力量尤其是本地的社会救援组织，通常对当地垂直领域的信息有着更多了解，也更为灵活，可以和政府救援力量互为补位，更高效地进行救援。多个救援案例的经验总结中，都强调了社会救援力量参与的重要性，例如，在江西宜春“7·21”山洪遇险“驴友”救援中，社会应急力量丰富的野外作业经验，对搜救出全部被困“驴友”起到了重要的作用。

科学的救援规划、先进的技术手段和顺畅的协同合作，在集中力量办大事原则的指导下，进一步筑牢防灾减灾救灾的人民防线，期待今后应急管理机制亦能继续发挥这一特色与优势。同时，亦应从一同公布的十大生产安全事故中吸取教训，防患于未然，以更好的事前预防与更完善的应急救援，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

编辑：何起良

本文作者

刘有志

1.11亿

南方都市报记者

何起良

4.93亿

南方都市报记者