四问澳大利亚林火:天灾还是人祸?灭火效果几何?决策可有失误?

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原创2020-01-15 08:27

澳大利亚正面临一场前所未有的全国性危机。数月以来,从经济最发达、人口最稠密的新南威尔士州和维多利亚州,到塔斯马尼亚、西澳和北领地,澳大利亚几乎每个州都有林火在燃烧,过火面积超1000万公顷。自2019年9月以来,大火已造成28人死亡,数千名居民无家可归,另有数千名居民频繁地紧急撤离。澳大利亚全国受影响的动物总数可能高达10亿。

澳大利亚官方宣布,高温天气和干旱是全澳各地持续数月林火肆虐的主要原因。也有当地民众和专家批评澳大利亚政府应对不力,使事态严峻。日前,澳大利亚总理斯科特·莫里森承认在应对山火危机中存在失误。

几个月来,澳大利亚一直在努力应对这场火灾。成千上万的志愿消防员参与救火,不少人放弃了自己的日常生活,来应对这场危机;1月,莫里森宣布澳大利亚政府将提供军事支援,其规模被认为是和平时期以来最大规模的疏散行动。

1月12日,多名澳大利亚消防志愿者说,得益于有利的天气状况,他们数周来首次得以转守为攻。澳大利亚气象部门预计,有利天气条件将持续一周,不过,如果天气状况再度恶化,火势也可能加重。

这场森林大火因何而起?

澳大利亚的火灾季节总是危险的,对这里的人来说,森林大火并不是一种陌生的威胁。2009年,维多利亚州一场被称为“黑色星期六丛林大火”的灾难蔓延了45万公顷,造成173人死亡,是有记录以来澳大利亚最严重的山林火灾。

而这一次的情况也异常严峻。

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2019年12月20日,在澳大利亚维多利亚州西部,维州消防局消防员在一处火点灭火。新华社发

澳大利亚官方宣布,自2019年进入林火季以来,高温天气和干旱是澳各地林火肆虐的主要原因。缺少雨水和低土壤湿度可以扩大小火的规模,再加上澳大利亚的高温和狂风,这些小火苗会变成火海。

澳大利亚气象局的一份报告指出,澳大利亚在2019年经历了有记录以来最热的一年,比平均水平高出1.5摄氏度;十二月的热浪打破纪录全国最高的平均气温,有些地方在40摄氏度以上。气象局还称,澳大利亚正经历着几十年来最严重的干旱之一,2019年春天(九月到十一月)是有记录以来最干旱的季节。此外,强风也使得火灾蔓延得更快。

新南威尔士州农村消防局(NSW RFS)发言人则称,该州此次大部分较大火灾是由雷电引起的。

人为因素也是被纳入考虑的原因之一。新南威尔士州警方发布的一份声明称,2019年11月8日至2020年1月6日,新南威尔士州警方已对183人采取法律行动,指控他们犯有与森林火灾有关的罪行。其中,24人因涉嫌故意纵火被起诉。不过,新南威尔士州警方表示,对火灾起因和整体影响的调查仍在继续。与此同时,维多利亚州警方也称,没有证据表明该州发生的毁灭性大火是由纵火引起的。

迄今已造成哪些危害?

从2019年9月起,这场全澳范围的大火在严重性和规模上被视作“史无前例”。据外媒报道,截至1月10日,澳大利亚六个州共烧毁了730万公顷的土地,面积超过比利时和丹麦两国领土总和。受影响最严重的新南威尔士州,超过490万公顷的土地被烧毁。自2019年9月以来,大火已造成28人死亡,其中包括几名志愿消防员。

这场大火对当地生态环境带来灾难性影响。据澳大利亚生态学家保守估计,2019年9月以来,仅在新南威尔士州就有至少4.8亿只野生动物在森林大火中丧生。悉尼大学的生态学家称,澳大利亚全国受影响的动物总数可能高达10亿。新南威尔士州环境部长称,该州近三分之一的考拉可能在大火中丧生,三分之一的考拉栖息地也遭到破坏。一名生态学家表示,一些种群数量较少的动物,包括某些种类的青蛙和鸟类,如果它们的栖息地受到火灾的袭击,可能会被完全消灭。

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1月3日拍摄的澳大利亚墨尔本城区。受澳大利亚东南部森林大火的影响,墨尔本空气质量明显下降。 新华社发(阎洁摄)

山火产生的烟雾也对空气质量造成严重影响。2019年12月,新南威尔士州政府环境卫生主管称,前所未有的烟雾期对人们的健康构成了威胁,许多当地人的眼睛、鼻子和喉咙发炎。此外,有关报道称,包括墨尔本和悉尼在内的城市都曾笼罩在烟雾之中。澳大利亚气候与健康联盟12月曾表示:“在悉尼和新南威尔士州部分地区,烟雾已使空气污染水平达到‘有害’水平的11倍。”

此外,美国宇航局通过追踪发现,这些烟雾还给澳大利亚邻国新西兰带来了严重的空气质量问题,其山顶积雪明显变黑。到1月8日,烟雾已经绕地球半周,穿过南美洲。预计这股烟雾将在全球范围内至少绕一圈,再一次回到澳大利亚上空。

大面积的山火还向大气中释放大量二氧化碳。根据相关组织的统计,澳大利亚持续数月的森林大火释放3.5亿吨二氧化碳,而吸收这些二氧化碳需要一个世纪或更长时间。

1月13日,新南威尔士州的大部分地区普遍存在中低度和高火危险。相关报道指出,澳大利亚才刚刚进入夏季,通常情况下,一月和二月的气温达到峰值,这意味着可能还需要几个月的时间现状才能缓解。

澳大利亚已做了哪些努力?

几个月来,澳大利亚各州和联邦政府一直在努力应对这场火灾危机。据报道,自2019年9月以来,每天有近3000名消防员在新南威尔士州与林火作战。在澳大利亚,乡村消防局是扑灭林火的中坚力量,主要成员是志愿消防员,他们人数远超职业消防员。此外,美国、加拿大和新西兰也提供了援助。

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消防员在澳大利亚新南威尔士州肖尔黑文的一个城镇灭火。新华社发

新南威尔士州农村消防局(NSW RFS)是新南威尔士州林火的主要作战机构,也是世界上最大的志愿者消防局。据该组织官网介绍,组织成员为新州约95%的地区提供消防和紧急服务,成员均接受了高水平的能力培训。据悉,RFS志愿者总数为7.2万余人,近90%的人是无偿志愿者。不少人放弃了自己的日常生活,来应对国家的这场大火危机。

澳大利亚国防军力量也投入其中,以应对这场危机。据澳大利亚国防军(ADF)官网介绍,自2019年9月以来,ADF人员一直在与州和领地当局合作。5000多名专职和后备人员正在火灾地区的野外、海上、空中和国防基地提供直接支持。超过2700名后备人员正在支持“丛林大火援助”行动。

1月初,澳大利亚总理斯科特·莫里森开始启动更多应急措施。1月4日,莫里森宣布将部署3000名澳大利亚国防军预备役人员,澳大利亚海军最大的水陆两栖舰“阿德莱德”号将用以帮助疏散维多利亚海岸的地区社区。据报道,这是该国历史上首次动员预备役军人参与救灾,也是澳洲和平时期以来最大规模的疏散行动。6日,莫里森宣布将设立新机构协调救灾和重建工作,并将为救灾工作先期拨款20亿澳元(约合95亿人民币)。

近日,莫里森还称,由于此次山火给灾区民众带来了巨大的心理创伤,将投入7600万澳元(约合3.5亿人民币),向受灾难影响的人提供更多的精神健康支持服务。1月13日,澳大利亚政府当日宣布拨款5000万澳元(约合2.4亿人民币)拯救野生动物。

应对决策可能存在什么失误?

在这场规模史无前例的大火中,澳大利亚联邦政府因“行动迟缓、救灾不力、对气候变化少有作为”而备受批评。有专家指出,当局明显低估了这次林火的规模,救灾工作反应迟缓,且在很长一段时间内缺乏统筹协调。据央视新闻报道,《澳大利亚人报》2020年1月最新民调显示,受民众对政府应对山火危机不满的影响,莫里森的支持率下降了8%。

据外媒报道,2019年4月以来,包括新南威尔士州消防局前局长在内的多名官员,曾多次向澳大利亚总理莫里森警告气候危机对澳大利亚的影响,担心危机即将来临,但他们没有得到回应。“政府不喜欢谈论气候变化。”

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在新南威尔士州,空气中弥漫着林火产生的烟雾。新华社发

2019年12月,就在大火肆虐之际,莫里森前往海外度假,遭到广泛谴责。12月20日,莫里森致歉称,“我深感遗憾的是,这次我与家人一起休假,对受到可怕的森林大火影响的许多澳大利亚人造成了冒犯。”12月底,悉尼按原计划举行新年烟花表演的举措也备受批评。据外媒报道,悉尼有超过20万人签署了一份请愿书,要求取消这场表演,把钱花在扑灭丛林大火上。但当地时间2020年1月1日,悉尼跨年烟花秀仍照常举行。莫里森曾称,这场表演恰恰是向世界展现澳大利亚形象的最好时机。

12月底,在外界呼吁联邦政府采取更多行动应对气候变化之际,莫里森为政府的林火危机应对措施进行辩护。并表示,由于仍有许多人处于山火危险之中,现在讨论气候变化问题不合时宜。

据新华社报道,有当地媒体认为,避谈气候变暖是澳大利亚政府错误的政策选择。专家认为,澳大利亚现政府在气候变化问题上的保守立场,有其深刻的经济因素。煤炭、石油、天然气等能源行业在澳大利亚经济中扮演重要角色,澳政府一直拒绝压缩煤炭产业规模的改革建议,相关利益集团一直在游说澳政府否认气候变化的影响。

随着大火的失控,莫里森面临着越来越大的公愤。据外媒报道,1月2日,莫里森在访问一个受灾严重的小镇时遭到了冷遇。一位当地居民拒绝和莫里森握手,并表示:“如果你给我们农村消防局更多资金,我才会跟你握手。”还有人叫他“滚开”。1月10日、11日,澳大利亚多个城市抗议澳政府漠视气候变化的政策,以及政府没有采取足够的措施灭火。

1月12日,莫里森承认在应对山火危机中存在失误,他表示,将向内阁提出一项提案,以建立一个皇家委员会来应对林火灾难,还将讨论在灾难发生时联邦政府如何以更大的灵活性介入和协助各州应对问题。“有些事我本应处理得更好。”

采写:南都记者 吴佳灵

编辑:张亚莉,刘苗

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