近日，海南省第一中级人民法院对备受社会关注的黄鸿发涉黑案及其“保护伞”进行一审公开宣判。被告人黄鸿发以犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等16项罪名，数罪并罚，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人黄鸿明，以犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等罪，数罪并罚，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，并限制减刑；被告人黄应祥、黄鸿金等187人以犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪被分别判处有期徒刑二十五年至一年不等刑期。

对昌江黎族自治县县委原常委、公安局局长麦宏章、昌江县原副县长周开东等7名“保护伞”，以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、滥用职权罪被分别判处有期徒刑十五年至二年半不等刑期。

▲黄鸿发黑社会团伙受审。

盘踞昌江30年，成员不得挑战黄氏家族权威

20世纪80年代末，黄鸿发及黄鸿金、黄鸿明、黄鸿波（已死亡）凭借其父亲黄应祥任昌江建委建安组组长的公职身份，作风蛮横，逞强争霸，黄氏家族在昌江恶名初显。1990年，黄鸿明纠集他人实施故意伤害行为致一人死亡、一人重伤，未被司法机关处理，黄氏家族在昌江地区恶名远扬。

1991年，黄氏家族开始在昌江开设赌场，1995年为打击竞争对手，垄断地下赌场，黄鸿发组织、指挥林某等人故意伤害姜某某致其重伤，至此，黄鸿发黑社会性质组织正式形成。

据了解，该涉黑团伙严格对内管理，形成明确的组织纪律和活动规约：组织成员必须服从黄鸿发、黄鸿明、黄应祥、黄鸿金的命令，不得挑战黄氏家族的权威，违者给予开除、赶出昌江地区等惩戒；非法收益由组织者、领导者掌控并分配，组织成员未经允许不得从事相关经营活动；组织成员按行业进行管理，下级服从上级。

▲黄鸿发被捕。

掌控十几个经济实体，非法收益达20余亿元

该涉黑团伙为牟取暴利，通过开设赌场、非法采矿、强迫交易、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动大肆敛财，对昌江地区的赌场、铁矿、混凝土、石场、砂场、废品回收、娱乐场所、农贸市场、啤酒销售、烟花爆竹、土建工程、摩托车销售、典当行、驾校等多个行业、领域形成非法控制或重大影响。该组织利用在当地的强势地位，“以商养黑”“以黑护商”，通过十几个经济实体攫取20余亿元的巨额非法收益，用于支持组织的运行、发展。

政道君通过天眼查发现，黄鸿发实际控制公司多达12家，这些企业涵盖水泥、环保科技、混凝土、石英砂、典当、金融等领域，且绝大部分企业注册资本都达数千万元。

其中一家公司为昌江鸿发实业有限公司，该公司法定代表人为黄鸿金，1996年成立，注册资本2300万元。该公司2007年接手昌江黎族自治县石碌镇第二农贸市场后，摊位费一直居高不下，第一年的摊位费18000元，第二年直接涨到23000元。2018年政府接管以来，摊位费仅收7900元，比原来的下降了65%。

▲黄鸿发被捕。

为垄断淡水鱼生意，杀害一17岁少年

黄鸿发涉黑团伙还欺压、残害群众，称霸一方，导致2人死亡、2人重伤、13人轻伤、5人轻微伤。据了解，因惧怕黄鸿发的势力，大量被害人不敢报案。

黄鸿发涉黑团伙曾为了垄断当地淡水鱼生意，杀害一17岁少年。

据媒体报道，2000年9月26日，17岁少年小志（化名）在放学路上突然被人拦住带走，进行殴打，期间，几人曾对他提及淡水鱼的事情，小志称自己不了解，但是会告诉妈妈，谁料刚刚言罢，他便身中6刀倒地。

据了解，刺伤小志的人，便是黄鸿发的手下，为了满足自己的野心，他开始涉及淡水鱼产业，小志的妈妈常年从事淡水鱼产业，便被黄鸿发及手下盯上，并且多次和她协商“垄断”一事，为了生活，小志的妈妈拒绝了黄鸿发的要求，对方便放话，要打死他儿子。

于是，年仅17岁的小志命丧于这场斗争中。小志离世后，小志的妈妈彻底放弃淡水鱼行业，再也不敢去碰。

▲黄鸿发被捕现场，警方扣押大量涉案财物。

现场扣押冻结资产就高达15亿元

2019年1月6日晚，黄鸿发、黄鸿明及其家族成员黄应祥、黄鸿金，团伙骨干吴文、陆海涛、钟福文、李向光、李国春、文海、林仕壮、谭琼华、阮明财等落网。

据了解，为了抓捕他们，海南省公安厅从全省抽调警力1210余人，车辆300余辆。

警方现场扣押的财物也让人瞠目。包括人民币302.56万元、外币折合人民币38.25万元、机动车53辆、管制刀具8把、枪支2把，以及资金账本一批。此外，冻结银行账户资金11745.95万元，查封涉案公司、个人名下房产167套，查封土地55宗、林地33宗。

仅仅是当晚扣押、冻结和查封的资产，初步估算价值就在15亿元以上。

2019年8月，海南警方曾在微博发布“昌江‘黑老大’黄鸿发二十多亿的涉案资产大公开”的视频。视频中，被扣押的车辆排起来如同车展，不少都是豪车，车牌也都是888、9999等吉祥号码。

“这是人生如意的玉，涉黑涉恶肯定凉凉”“1768年的拉菲，喝一口一年工资好像”“黑的油梨（花梨），像这么大起码得50年以上的树龄。”视频中的警察介绍道。

视频还显示，桌面上摆放着枪支子弹、一堆的房产证和存折本。还有价值连城的玉白菜、价值数十万元的名表、象牙等。

海南警方曾发布视频，公布黄鸿发黑社会团伙涉案资产。

至少77名公职人员涉黄鸿发案

黄鸿发涉黑团伙如此猖狂，且能够长期盘踞当地未被打击处理，一大原因是背后有“保护伞”。

在黄鸿发涉黑团伙头目和骨干成员被抓获后，2019年1月，海南省纪委监委第十二审查调查室统筹三亚市、昌江县纪委监委和洋浦纪工委监委等审查调查力量成立专案组，严惩昌江黄鸿发等黑恶势力背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

2019年春节前夕，海南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发布通告，“敦促为黄鸿发犯罪团伙充当‘保护伞’或涉及腐败问题的公职人员，在2019年3月11日前主动向纪检监察机关、公安机关等有关部门自首”。通告发布后，包括昌江县公安局三名派出所原所长在内的9名公职人员先后投案自首。

从2019年2月28日到11月，77人因涉黄鸿发案背后腐败和“保护伞”问题，被纪检监察机关立案审查调查。这些人包括：曾担任过昌江县公安局局长的麦宏章，东方市公安局原党委书记、局长陈东，海南省森林公安局原党委书记、政委王雄进，等等。

放任儿子与黄鸿发合作，一“保护伞”被查

在黄鸿发涉黑团伙背后的“保护伞”中，有两人曾被海南省纪委监委通报详情。这两人分别是昌江县人大常委会原主任郭祥理、县政府原副县长周开东。

通报称，郭祥理明知黄鸿发涉黑组织的种种恶行，却放任其儿子与黑恶势力长期交往、合作经营驾校，同时为黄鸿发涉黑组织的违法建筑协调关系补办手续，干扰国家机关正常执法活动；在昌江县市民广场改造等工程项目中，郭祥理为黄鸿发涉黑组织成员黄应祥等人谋取利益，非法收受人民币90.5万元。郭祥理还存在其他违纪违法问题。2019年5月，郭祥理受到开除党籍、取消退休待遇处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

周开东明知黄鸿发涉黑组织长期在昌江地区从事违法犯罪活动，依然接受黄鸿发及其团伙成员的宴请、礼品，并利用职务便利包庇、纵容其违法建设、非法采砂采矿等违法犯罪活动。周开东还存在其他违纪违法问题。2019年9月，周开东受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

【新闻背景】

昌江：重构山清水秀政治生态

黄鸿发案是海南建省以来，也是开展扫黑除恶专项斗争以来，涉案人数最多，社会影响重大的涉黑案件，也是中央扫黑除恶督导组督办案件之一。

2019年4月7日，中央扫黑除恶第18督导组进驻海南，督导为期一个月。4月24日下午，中央扫黑除恶第18督导组第5下沉组到昌江黎族自治县开展督导工作。

5月24日下午，在督导反馈会上，督导组组长吴新雄表示，督导中发现，海南省扫黑除恶专项斗争还存在一些值得重视的问题，主要是：层层传导压力、压实责任还不够到位，专项斗争推进尚不平衡，“打伞破网”“打财断血”还需进一步加强，综合治理、组织建设还需持续发力。

2019年11月6日至15日，中央扫黑除恶第18督导组对海南省开展督导“回头看”。在反馈会上，吴新雄指出，“打伞破网”成效明显，专项整治扎实深入，重点行业整治持续发力，基层组织建设进一步加强，一批欺压百姓、危害一方的黑恶势力及背后“保护伞”被依法严惩。

吴新雄强调，要聚焦重要线索、重大案件，依法严惩、集中攻坚，确保打深打透、除恶务尽；要聚焦“打伞破网”，坚持“两个一律”“一案三查”，坚决惩处“保护伞”“关系网”。

2019年12月3日，昌江也召开扫黑除恶打伞“五大专题活动”动员部署会，提出：做好打击黄鸿发系列案件“后半篇文章”，重构昌江山清水秀政治生态。

资料来源：新华社、海南廉政网、中国纪检监察报、海南日报、海南警方微信公众号

编辑：刘兰兰

本文作者

刘兰兰

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南方都市报记者