应急管理部于近日迎来两名新任副部长。2月10日，中国政府网发布了一则国务院任免国家工作人员的消息。其中显示：“任命周学文为应急管理部副部长，兼任水利部副部长；任命刘伟为应急管理部副部长。”

南都记者观察到，周学文和刘伟在此次赴京履职前，都在地方任副省长。不过，周学文在任甘肃副省长前，在水利部工作超30年；刘伟则在河南工作长达37年。

值得关注的是，时任水利部副部长周学文“空降”甘肃的一年前，中央就甘肃祁连山生态破坏调查处理结果进行了通报，甘肃省多名官员被问责。据甘肃省人民政府消息，周学文在甘肃负责自然资源、生态环境、水利、林业和草原等方面工作。

据公开消息，在周学文之前，水利部党组成员、副部长叶建春也曾在水利部和应急管理部同时任副部长。叶建春还同时担任国家防汛抗旱总指挥部秘书长。

此外，刘伟在任河南副省长时分管应急管理工作，相关经验丰富。据河南政府网消息，2019年12月国务院安委会对河南省安全生产集中整治工作进行专项督查时认为，河南“取得了较好成效。”

此次进京履新的周学文是水利专业“科班”出身，曾在水利部工作超30年。

周学文

公开简历显示，1963年出生的周学文是江苏人，毕业于河海大学水工结构工程专业。1987年研究生毕业后，其进入水利部水管司工作，此后历任建设与管理司司长、规划计划司司长、总规划师等职，2015年跻身水利部副部长。

2018年8月，周学文从水利部副部长一职调任甘肃省常委，并于同年11月起任甘肃省副省长。

值得一提的是，就在周学文赴陇一年前，中央就甘肃祁连山生态破坏调查处理结果进行了通报，多名官员被问责。该通报中专门提到当地部分水电设施违法建设、违规运行的问题，指出祁连山区域的150余座水电站中有42座位于保护区内，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。“由于在设计、建设、运行中对生态流量考虑不足，导致下游河段出现减水甚至断流现象，水生态系统遭到严重破坏。”

该通报还透露，早在2015年9月，环境保护部就会同国家林业局对甘肃省林业厅进行了约谈，但“没有引起足够重视”。这次问责中，分管祁连山生态环境保护工作的原甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴，以及甘肃省林业厅、环境保护厅、水利厅等部门时任负责人均被问责处分。

据公开报道，长期在水利部任职的周学文，有分管重大水利工程建设、深化水利改革、水利扶贫等方面的经验。

在甘肃，周学文继续发挥专业特长。据甘肃省人民政府消息，周学文在甘肃任副省长时，正是负责自然资源，生态环境，水利，林业和草原等方面工作。甘肃政务服务网显示，周学文在任期间曾多次到陇南定西、平凉天水、甘南、张掖等地调研，深入永靖县、兰州市两地检查指导黄河防汛工作，实地调研引大入秦工程，调研小陇山国家级自然保护区生态环境问题整改工作。

今年1月，周学文再次回到水利部，任水利部副部长。不过，这一次，他还同时兼任应急管理部副部长。

值得关注的是，周学文并非第一个同时兼任应急管理部副部长和水利部副部长的人。在周学文之前，水利部党组成员、副部长叶建春也曾在这两个部门同时任职。

叶建春

水利部官网显示，叶建春自2017年2月起任水利部副部长、党组成员，并于同年7月任国家防汛抗旱总指挥部秘书长。2018年3月，他开始兼任应急管理部副部长、党组成员。

南都记者注意到，根据国务院2008年机构改革方案，此前国家防汛抗旱总指挥部具体工作由水利部承担。2019年3月，国务院办公厅发布《关于调整国家防汛抗旱总指挥部组成人员的通知》，其中显示：应急部党组书记、副部长黄明和水利部部长鄂竟平均在副总指挥之列，水利部副部长兼应急部副部长叶建春为秘书长。国家防汛抗旱总指挥部办公室设在应急部，承担总指挥部日常工作，办公室主任由应急部防汛抗旱司司长李坤刚担任。这一变化意味着防汛抗旱职责划分也发生变动。

南都记者查询到，目前，应急管理部官网“组织机构”一栏显示，国家防汛抗旱总指挥部是该部门的议事机构；其机关司局中设置有防汛抗旱司。与此同时，水利部官网显示，其机关司局中设置有水旱灾害防御司。此外，目前叶建春已不在应急管理部任职名单中，但仍然在水利部领导名单之中。

与周学文同时履新应急管理部副部长的，还有河南原副省长刘伟。

刘伟

公开简历显示，1965年生的刘伟是河南柘城人，曾在商丘师范专科学校、郑州大学学习化学，并于2004年获得复旦大学经济学博士学位。2018年1月至今年1月，刘伟任河南副省长，与在此次抗击疫情中引起关注的河南省长尹弘短暂地“搭过班”。

南都记者梳理公开资料发现，刘伟在河南的任职经历长达37年，其中在河南省石化厅工作近15年、在河南省发改委任职近15年，有丰富的应急管理工作经验。据河南省人民政府消息，刘伟在任河南副省长时，负责工业、应急管理、经营性国资监管及企业改革方面工作；分管省工业和信息化厅、省应急管理厅、省政府国有资产监督管理委员会。

据公开报道，就在2019年年末，刘伟还多次出席河南省消防、安全生产等相关活动。比如，去年12月5日，刘伟出席河南省安全生产电视电话会议，对从2019年12月至2020年3月中旬开展全省安全生产集中整治进行安排部署。去年12月26日上午，河南省消防救援总队正式挂牌，刘伟为河南省消防救援总队揭牌并讲话。

据河南政府网消息，2019年12月25日至30日，国务院安委会第四督查组对河南省安全生产集中整治工作进行了专项督查，督察组认为“河南省委、省政府高度重视安全生产工作，各级党委政府和部门行动迅速、周密部署、制订方案、落实责任，全力以赴开展集中整治，做了大量工作，取得了较好成效。”

采写：南都记者马嘉璐  实习生梁晴  发自北京

编辑：潘珊菊

本文作者

潘珊菊

6.63亿

时局观察者，解码军情，纵横防务。