2019年11月25日，北京市人大常委会审议了《北京市文明行为促进条例(草案)》。条例草案规定：在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔垃圾等行为，最高可处500元罚款。

最近，受新冠肺炎疫情影响，全民更加重视起公共卫生，批判随地吐痰等不文明行为引起网友热议。尽管大家对随地吐痰行为感到深恶痛绝，但它同时也是个老生常谈的问题。

资料图片 南都记者 马强 摄

有观点指出，不随地吐痰，这本该是我们从小就要养成的文明习惯，为何现在仍需要靠罚款来管控呢？最高罚款500元的做法值得推广吗？如何才能切实禁止随地吐痰？

南都热点站站队开展的网络调查显示，截至发稿，在参与调查的3514票中，超9成受访者表示“北京公共场所随地吐痰最高可罚500元”的做法值得大力推广。

痰是人体呼吸道的分泌物，健康人一般是没有痰的。但如果患有呼吸系统疾病，受致病微生物感染后会产生大量的痰液。病人吐出的痰，相当于细菌的"培养基"，一口痰中会"驻扎"成千上万的病菌。

只要有人随地吐痰，其他人都有吸入致病细菌染病的机会，因为痰中致病微生物会蒸发到空气中，经风一吹，这些疾病的病原体就会在空气中扬起，其他健康的市民通过呼吸这些带有病菌的空气，很容易"中招"。通过痰液可能传播的疾病，就有传染性非典型肺炎、肺结核、流行性感冒、霍乱、麻疹等。

几乎所有受访者都知道随地吐痰最大的危害就是传播疾病（98.5%），且破坏环境（83.4%），与此同时十分难以清洁，加大清洁工人的工作量（73.2%），甚至还可能会造成不小心踩中的人跌倒（30.9%）。

有近八成受访者友表示，经常有遇到随地吐痰的人。网友@屹Elaine表示：“随地吐痰一直都是有些人的恶习！经常在公交车站有人毫不掩饰地随地吐痰！早该罚了！”

另外两成受访者认为随地吐痰行为较少遇到。网友@萧暮雨如是说，“一个习惯也许需要一辈子也改不掉，但是从小教育做个优良的公民养成良好的生活习惯，所以从学习开始就提高这些个人素养，将来就会整体提高素质。”

受访者中，9成表示遇到自己想吐痰是会用纸巾包好后扔进垃圾桶，若遇到没带纸巾等不便情形时，会选择下水道（6%）或是树头（1.5%）等地。网友@JoYc认为：“这是基本的卫生常识，只是普及没有到位，人们不知其重要性。”

而谈及是否会制止随地吐痰者时，仅有不到7%的受访网友会上前提醒，绝大多数（86.8%）受访者表示仅会自己小声吐槽。就像网友@萧县反邪 相信：“我会制止，我相信有一个人敢发声，支持的声音就会出现！”

但也有网友认为，如果上前制止，反而会被当成怪人，反倒错的变成自己，因此很多人宁愿做一个安静的旁观者。

多地网友看到北京起草此条例纷纷表示赞同，认为只有重罚大家才会在乎，并希望自己城市也重罚此类不文明行为。

网友@hugo 说道：“希望能全国推广！”网友@Уυαη 如是说：“请在广州执行！罚款并建立黑名单制度，黑名单身份需用穿特定的马甲强制执行社会服务时洗白（比如在哪里吐痰、扔烟头的就在那里社会服务多少个小时，扫大街、清洗垃圾桶等。）”

@新周刊 就调侃道：“如果条例生成，有的人出门一趟，一个月工资就吐没了。”

网友@安安的抹茶拿铁 更是直指：才罚500元？太少了，起码罚1000元或以上……以新加坡为例，许多不文明行为都会重罚，仅随地吐痰这一项，法律就做出了详细的规定：随地吐痰者第一口将被罚以1000新币(约合人民币5000元)，第二口罚2000新币(约合人民币10000元)。

调查显示，84.9%的受访者认为素质不高是一大难以全民禁止的原因，网友@未知的二货表示：“从小（非典前一阵子）开始就有近似的警示牌在大街小巷的每一处，但效果不太明显，十多年深入人心的习性，很难因为这个‘类似的规矩’改变，还得从人们的素质出发”。

其次，亦有8成受访者认为，即使惩罚条例出台也难以监管和不容易执行。

知乎网友@资深法盲 如是说：“立法都是其次，立法完了谁来执法呢？专门成立一个吐痰罚款局吗？执法者每天在街上逛街见到吐痰行为就逮住罚款吗，如果吐痰人不配合缴纳罚款怎么办？是不是要记录身份证信息后开处罚决定书？如果吐痰人不配合不出示身份证呢？是不是要出动警察采取强制措施？”

此外，还有受访者认为全民禁止的难点在于宣传不到位（63%）和缺乏奖励（24.5%）等。

对于随地吐痰，多个城市尤其是旅游景点都会进行50-300元不等的处罚，其中山东泰安市更是最高可罚1000元。

早在2月初，山西吕梁、浙江宁波等地也对禁止随地吐痰等不文明行为向市民发出倡议，表示“拒绝随地吐痰，争做文明市民”。特别提到：在吐痰过程中因飞沫和因痰挥发产生的病菌，容易作为新型冠状病毒感染的重要传播途径，严重危害公共场所卫生环境。如果看到他人随地吐痰请文明提醒或者向有关部门进行举报。

2月11日，南都记者从广州市城管局获悉，根据市疫情防控工作有关部署，该局已下发《广州市城市管理和综合执法局关于进一步加大疫情防控期间重点执法工作的通知》，要求重点对乱摆卖活禽和野生动物、随地吐痰、偷倒粪便等违法行为开展执法工作，其中提到要“严厉查处在公共场所随地吐痰的行为”。

总之，随地吐痰都是极不文明且较多危害的行为，还会成为病毒传播潜在途径，危害人体健康，污染环境。为此，南都网友@林楚雄 呼吁：公共场所也是家，卫生健康靠大家！南都网友@光芒 也说：每个人都应该注意公共卫生，提高个人素质。

那就从我做起，做身边做起，拒绝随地吐痰！

采写：南都记者 尤立川 实习生 龙锐

编辑：尤立川

本文作者

马强

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南方都市报记者