据云南省纪委监委2月25日消息：玉溪市人民政府党组成员、副市长蔡四宏涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

曾主政芒市、瑞丽，被公开举报

官方公布的简历显示，蔡四宏，男，傣族，1967年8月出生，云南盈江人，大学学历，中共党员。1989年9月参加工作。

蔡四宏毕业于云南民族学院民语系傣语专业。毕业后他到了德宏州工商联工作，4年后任德宏州工商联副秘书长，后又升至秘书长。1998年3月，蔡四宏调至德宏州委组织部工作，后逐步升为副部长。2006年12月任德宏州委副秘书长、办公室主任。

2007年11月，蔡四宏任潞西市委副书记、副市长、代市长，后任潞西市委书记。2010年11月，蔡四宏主政芒市。两年多后又主政瑞丽市。2015年10月，蔡四宏调任玉溪市人民政府党组成员、副市长，直至如今被查。

政道君查询发现，2010年11月，云南省首届“路县长路乡长”评选活动评委会名单出炉，时任傣族德宏州芒市市委书记的蔡四宏和时任保山市昌宁县政府县长的耿梅等人获得了“路县长”提名奖。

不过在芒市市委书记任上，蔡四宏也曾遭到举报。政道君查询发现，2015年曾有人发帖实名举报蔡四宏，称其在任芒市市委书记期间套取国家项目款、盗卖宅基地等。

图：蔡四宏

是云南首个亮相微博的市委书记

2011年，时任芒市市委书记的蔡四宏开通了微博。媒体报道称，他是云南实名亮相社交网络的首个市委书记。蔡四宏在微博简介中说，“在微博分享芒市的神奇与美丽”。在两个月的时间里，他基本每天都发出消息，粉丝达55000余人。他的微博多介绍芒市“美食、美景、珠宝、民族风情”等内容，偶尔与网友互动回答问题，但对最常见的“是本人发帖还是秘书代劳”等网民提问没有反应。

2015年3月，瑞丽市召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会，时任瑞丽市委书记的蔡四宏作动员讲话。他要求有针对性地开展好“九个一”的活动。即：一是针对严以修身开展集中学习；二是针对严以用权开展一次党课学习；三是针对严以律己开展正反典型警示教育；四是针对谋事要实，围绕“瑞丽全面深化改革、推进依法治市、加快试验区建设转型升级”开展一次专题讨论；五是针对创业要实开展一轮干部集中培训；六是针对做人要实组织开展一次以参与“五创”工作为主要内容的志愿服务活动；七是开展对党忠诚开展先进事迹报告会；八是针对个人干净签订一份“廉洁从政、干净干事”承诺书；九是针对敢于担当开展一次以“我是试验区建设者”为主题的实践活动。

曾痛陈自己政绩观有偏差

2014年8月，在瑞丽市委常委班子专题民主生活会上，蔡四宏代表常委班子作对照检查，归纳了5个方面的问题原因。

他说“回避问题，不敢担当。缺乏‘啃硬骨头’的勇气和‘钉钉子’的精神，推进项目落地、建设的贯彻力、执行力不够。”“公务接待追求轰轰烈烈、热热闹闹。在接待中认为进进农家乐、尝点民族菜、喝点小米酒、唱点民族歌、跳点风情舞才能表达边疆人民的热情，有超标准、场面大的情况存在。”“官本位思想严重，一些同志到基层调研前呼后拥的现象没有得到根本解决，安排陪同部门多、人员多，没有真正做到轻车简从。”

蔡四宏还痛陈自己政绩观有偏差，只顾眼前，不顾长远。“如，在芒市任职期间，不顾边疆地区经济总量小、环境承载力有限的实际，开展了大量招商引资工作，增加了不少政府债务，影响了全市各项工作的正常开展。又如，到瑞丽工作后，为抢抓试验区建设的政策机遇，存在急功近利、急于求成的心理。经济社会发展的一些目标定得过高，盲目攀比，片面追求GDP增长，热衷搞‘短平快’。当前在建、已建的房地产已经能够满足居民的需求量，但仍引进房地产项目，导致房地产过剩。”

“觉得自己是‘班长’，一些工作按自己个人想法做出安排部署，硬性下达任务指标。对一些上级下达的指标任务不加甄别，硬性分配，致使任务指标脱离实际，基层无法落实。”蔡四宏如是说。

前任贪污、受贿被判无期

此外，政道君查询还发现，在瑞丽市委书记一职上，蔡四宏的前任是杨跃国。杨跃国于2008年4月起任瑞丽市委书记，主政瑞丽近5年时间。其被查处，源于群众的网络举报。

2015年2月13日，杨跃国贪污、贿赂一案一审宣判：杨跃国因受贿罪、贪污罪数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

经审理查明：2003年至2013年，杨跃国在担任盈江县委书记、德宏州委常委、瑞丽市委书记期间，利用职务上的便利，在国有土地使用权出让、建设项目协调和干部选拔任用等方面，为云南嘉源水电开发有限公司、瑞丽市捷安物流中心、瑞丽市祥成房地产开发有限公司等公司及王成钢等个人谋取利益，收受上述公司或个人给予的财物共计折合人民币2120．4万元。2012年8月，杨跃国因怕罪行败露，退还段明辉、王岳明、汤小平、杨彪4人部分贿赂款400万元人民币。2013年3月，其又退还部分贿赂款925．82万元人民币。

2012年2月，杨跃国利用担任德宏州委常委、瑞丽市委书记的职务便利，通过瑞丽市委常委、办公室主任戴邴仕，安排市接待办主任金剑使用公款为其购买价值20万元人民币的翡翠饰品，非法占为己有，用于私人事务。

《中国纪检监察报》披露，杨跃国抽烟一定要抽高档烟，喝酒一定要喝茅台，如果喝酒时没有茅台，就会批评人。在他的公务车上，随时都准备着两三箱茅台。瑞丽多数干部对杨跃国的评价就是一个字：怕！一名干部说，杨跃国很霸道，如果不按他的意图干事，就要被他“穿小鞋”。

曾说要以杨跃国案为鉴

讽刺的是，蔡四宏在瑞丽市委书记任上还针对杨跃国案进行了表态。

2014年10月11日，云南省纪委以德宏州政协原主席、原党组书记杨跃国严重违纪违法案件为反面教材，在德宏州召开案件通报会，警示教育全州党员干部。

“一个干部犯错误，受影响的不仅仅是个人，也影响到一个部门、一个地方，更有损党的形象。作为一名党员干部，一定要以案为鉴、时刻警醒，把精力和心思都用在干事创业上。”时任瑞丽市委书记的蔡四宏说道。 

蔡四宏简历

蔡四宏，男，傣族，1967年8月出生，云南盈江人，大学学历，中共党员。1989年9月参加工作，1996年6月加入中国共产党。

1989年7月毕业于云南民族学院民语系傣语专业；

1989年7月至1993年7月在德宏州工商联工作；

1993年7月至1997年8月任德宏州工商联副秘书长（1995年12月至1997年8月任德宏州梁河县河西乡挂职副乡长）；

1997年8月至1998年3月任德宏州工商联党组成员、秘书长；

1998年3月至1999年11月在德宏州委组织部工作；

1999年11月至2000年11月任德宏州委组织部正科级组织员；

2000年11月至2002年12月任德宏州委组织部组织科科长；

2002年12月至2006年5月任德宏州委组织部副处级组织员；

2006年5月至2006年12月任德宏州委组织部副部长；

2006年12月至2007年11月任德宏州委副秘书长、办公室主任；

2007年11月至2008年1月任潞西市委副书记、副市长、代市长；

2008年1月至2009年7月任潞西市委副书记、市长；

2009年7月至2010年11月任潞西市委书记；

2010年11月至2013年2月任芒市市委书记；

2013年2月至2015年10月任瑞丽国家重点开发开放试验区党委副书记（副厅级）、瑞丽市委书记；

2015年10月至今任玉溪市人民政府党组成员、副市长。

资料来源：云南省纪委监委、瑞丽先锋、中国纪检监察报等

编辑：刘兰兰

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刘兰兰

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南方都市报记者