南都讯 记者李文 2月25日，广州市规划和自然资源局公布了《沙面历史文化街区保护利用规划》，根据规划，沙面将整治改造现状混乱的各类广告牌、商店招牌、遮阳棚、防盗窗和空调室外机等，并将社会停车场面积将增加500平方米，同时将延续现状道路宽度不拓宽，内部交通原则上以“步行”为主，环岛车行实行“单行、禁停”的政策。

整体保护结构为“一环、一轴、多点”

沙面历史街区以中央绿轴与方格街区为特色，拥有异国风情建筑群，承载中国近现代开放改革创新的历史价值。其坐落于白鹅潭畔，拥有独特的自然和人文环境，内有不可移动文物55处，国家级文保单位1处，即沙面建筑群，建筑群含49栋文物建筑及1座桥，2个公园，1处石堤、石埠头，以及1个网球场。

此外，沙面一街到五街，以及沙面大街，是广州的一类传统街巷；岛外的六二三路则是三类骑楼街。

该街区的规划范围南濒珠江，北至六二三路北侧，西至珠江隧道西侧，东至人民桥，保护面积39.1公顷，人口0.4万人。核心保护范围面积31.4公顷，建设控制地带面积7.7公顷。

沙面历史文化街区整体保护结构为“一环、一轴、多点”，一环：沿绕沙基涌，形成完成的岛的形态；一轴：沙面主大街与各条纵向街巷组成传统街巷轴，从而形成“鱼骨状”的轴线，保护沙面特色街巷空间尺度，保护街巷铺砖、颜色、风貌等特色要素；多点，指分布在街区范围的文保单位，要严格保护文保单位，充分活化文保建筑。

新建、扩建的建筑高度控制在18米以下

核心保护区范围内，除确需建设的必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建、改建活动。进行新建、扩建、改建活动的，建筑高度应控制在12米以下，并提交历史文化保护的具体方案。

进行改建、修缮和危房原址重建活动的，不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌相协调。

同时，建筑控制地带内进行新建、扩建活动的，建筑高度应控制在18米以下，体量、色彩、材质等方面也要与街区历史风貌相协调。

统一设置空调机位、遮阳棚等

具体到建筑的外观风貌，规划提出，将整治改造现状混乱的各类广告牌、商店招牌、遮阳棚、防盗窗和空调室外机等。商店招牌设置在骑楼街内部，统一设置空调机位、遮阳棚等设施，新设置的路灯、指示牌、招牌、遮阳棚、空调机位、垃圾桶等应与传统风貌相协调。

特别提及的是，将严格管控招牌的设置，不得遮挡、覆盖具有传统特色的建筑立面，不得破坏建筑空间环境和景观，不符合历史文化街区保护规划要求的，应当拆除或限期改正。

社会停车场面积将增加500平方米

根据规划中道路调整一览表，将延续现状道路宽度不拓宽。同时规划强调，要强化历史文化街区内车行管理，严格控制车辆的通行权，实行“环岛车行、内部慢行”的交通方式。

其中，对“环岛车行”实行“单行、禁停”的政策。街区内部交通原则上以“步行”为主，考虑到地块内部的交通联系以及消防安全需要，在不影响传统风貌和原有街巷格局的前提下，完善优化道路系统，提高内部道路可达性、营造舒适宜人的步行空间。

公服设施优化方面，将调整社会停车场用地。在岛内仅有的一块社会停车场用地，为容纳现有364辆停车容量，建议以停车楼的形式适量调整用地面积，适当开发地下空间，以满足现状及后续开发的停车需求。按照规划，社会停车场面积将增加500平方米，从3458平方米增至3958平方米。

鼓励空置建筑活化利用

对于沙面历史文化街区的活化与利用，规划表示，要以原有产业为基础，结合城市更新，重点发展高品质服务商业、旅游休闲等功能，沙面南部滨水结合白天鹅宾馆优势发展特色商业。此外，鼓励不可移动文化遗产、公有产权建筑、空置建筑在损害历史文化保护的前提下，活化利用为公共服务、旅游服务设施或小型商业设施。并且建立非物质文化资料库，征集并妥善保管非物质文化的实物与记载非物质文化的资料，通过博物馆等多种途径进行展示。

对于规划建设时序，规划提出，对该街区分期进行保护和利用。近期拆除违建、加建建筑，恢复近代建筑群原有肌理，注入新活力，展示沙面的历史文化价值；中期保留街巷原有尺度，通过社区微改造，适当引入教育文化产业，商业办公功能；远期通过疏导交通，组织公共空间，实现滨江活动的公共性。

编辑：史明磊

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李文

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