近日，南都记者获悉工信部于日前发布了《关于调整互联网骨干网网间结算政策的通知》（下简称通知）。通知称，为深入贯彻落实网络强国战略，构建科学合理的网间结算关系，加快推进网络设施建设和提速降费，促进我国互联网产业和数字经济发展，经深入研究论证，现对我国互联网骨干网网间结算政策予以调整。

2020年1月1日起，中国电信、中国移动和中国联通下调对中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司的互联网骨干网网间结算费用。7月1日起，取消中国移动与中国电信、中国联通间的单向结算政策，实行对等互联，互不结算。

工信部通知

取消或减少运营商之间网间结算 

骨干网是用来连接多个区域或地区的高速网络。每个骨干网中至少有一个和其他骨干网进行互联互通的连接点。现在不同的网络供应商都拥有自己的骨干网，用以连接其位于不同区域的网络。而上述提及的互联网骨干网，主要指国家级互联网业务提供商，即在全国范围内拥有骨干网的互联网服务提供商，包括第一级骨干网和第二级骨干网。目前中国中国拥有九大骨干网：中国公用计算机互联网（CHINANET）、中国科技网（CSTNET）、中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国金桥信息网（CHINAGBN）、中国联通互联网（UNINET）、中国网通公用互联网（CNCNET）、中国移动互联网（CMNET）、中国国际经济贸易互联网（CIETNET）、中国长城互联网（CGWNET）。 

根据网传文件，上述通知主要事项如下：

1. 2020年7月1日起，取消中国移动与中国电信、中国联通间的单向结算政策，实行对等互联，互不结算。7月1日前，维持现有网间结算政策和结算标准，即中国移动应向中国电信、中国联通支付互联网骨干网网间结算费用，结算标准不高于8万/G/月。 

2. 为扶持市场新进入者，激发市场活力、促进行业整体高质量发展，2020年1月1日起，中国电信、中国移动和中国联通下调对中国广电、中信网络的结算费用，下调比例不低于现有标准结算价（8万/G/月）的30%。 

3. 2020年1月1日起，教育网、科技网、经贸网、长城网等公益性网络与中国电信、中国移动和中国联通的互联网骨干网之间实行免费互联。

4. 各互联网骨干网互联单位应严格遵守相关法律法规，不得使用第三方违规带宽资源进行网络互联，确保各骨干网网间路由合规配置。 

对此消息，南都记者采访三大运营商，但是得到回复是目前暂时没有收到有关通知。但有运营商人士称该消息大概率属实。 

利好新晋网络运营商，在线科技受惠

南都记者在工信部官网检索发现，工信部曾在2019年11月8日发布《工业和信息化部关于调整互联网交换中心网间结算价格的通知》，内称该文件是在2018年10月19日下发的，工信部决定对互联网交换中心网间结算价格进行调整，互联网交换中心结算费用 8万元/Gbps/月×结算速率（Gbps），通知自2018年11月1日起实施，各骨干网单位通过直联方式进行网间互联的结算价格参照本通知标准协商调整。 

有业内人士解释，互联网网间互联结算模式大致有两种：一是免费结算模式，即“呼叫者保留全部收入”或“开票但不收费” ；二是付费结算模式。由于此前移动为二级骨干网，电信、联通则为一级骨干网。因此移动为了进行互联需要向电信、联通骨干网付费， 为了访问到电信、联通服务器，以透过转接方进入其它骨干网，实现对其它互联网的访问。而电信、联通在早几年间已经免费对等互联了。 

但是随着移动近年来大力发展宽带业务，特别是随着移动宽带用户反超电信、联通，以往的结算方式对于移动而言就来得不太划算了。根据三大运营商1月份运营数据，移动宽带净增123万户，电信、联通分别净增数为-44万户、61.8万户，至此移动、电信、联通的累计宽带用户分别为18827.1万户、15269万户、8409.6万户。 

因此对于电信、联通而言，如果上述通知的政策落地，意味着以往中国移动需要支付的互联网骨干网网间结算费（8万/G/月）没有了。 

不过这对于新晋网络运营商和互联网公司是个利好。有业内人士称，比如最近流行的远程教育以后可以与中国电信、中国移动和中国联通的互联网骨干网之间实行免费互联；互联网公司以后也不需要在三家电信运营商建设3个服务器镜像了，游戏服务器再也不用分电信服，联通服，可以打通了成一个了；往后的国内云服务商带宽年费也有望降低……这对于这些长期购买骨干网带宽，苦于网间结算费用的新晋网络运营商和互联网公司是巨大利好。 

新华社照片

更值得一提的是去年取得5G牌照的广电，业内人士评论广电才是在这次政策中的最大赢家，按照通知：2020年1月1日起，中国电信、中国移动和中国联通下调对中国广电、中信网络的结算费用，下调比例不低于现有标准结算价（8万/G/月）的30%。 

而联系近期，工信部对广电的一系列政策支持：今年1月3日，工信部公告，已向中国广电颁发4.9GHz频段5G试验频率使用许可，同意其在北京等16个城市部署5G网络；2月10日，工信部发文称，工信部已经向中国电信、中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证，同意三家在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖，三家企业将通过共建共享5G室内接入网络的方式不断降本增效。 

再加上近日流传的《全国有线电视网络整合发展实施方案》称由广电牵头和主导，联合省级有线电视网络公司、战略投资者等共同组建中国广电网络股份有限公司。而股份公司组建主要目的是，实现全国有线电视网络统一运营管理、国有资产保值增值；同时，“实现全国一网”，中国广电携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司。

种种迹象表明，广电在5G布局中将有一番大动作。

采写：南都记者 孔学劭

编辑：甄芹

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孔学劭

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