3月20日，东莞市自然资源局发布《2020年度国有建设用地供应计划》（下称“《供应计划》”）。记者从《供应计划》获悉， 2020年度东莞计划供应住宅用地49宗，共229.6222 公顷。

全市建设用地后备资源十分紧缺

当前，东莞全市土地管理和发展大局面临的紧迫问题。从自然资源上看，全市建设用地后备资源十分紧缺。原因包括全市土地开发利用强度高、全市人均耕地面积少，后备资源不足，以及因全市土地资源紧缺，省下达给东莞的年度用地指标相对较少。总的来说，2020年度东莞用地需求仍然比较旺盛，供需矛盾尖锐。

在全市建设用地后备资源紧缺的形势下，节约集约用地是唯一出路。十三五时期，全市土地利用必须坚持“三量”：严控总量、盘活存量、提高质量。为此，建设用地供应计划以优化总体布局、突出区域特色为导向，实施区域协调发展战略、开启产业地区布局新篇章，统筹安排各类建设用地供应。

另外，根据重大基础设施优先原则、重点地区优先发展原则、产业引导与空间聚集原则，供应空间布局上，公共管理与公共服务用地等项目用地一般根据项目需要布局；住宅用地、商服用地、工矿仓储用地一般根据各地城市建设和经济社会发展趋势布局，实施扩容提质工程、加快新型城镇化进程。

计划供应49宗住宅用地

而这也有利于切实加强土地供应计划管理，调整用地结构和产业布局，有效控制建设用地总量，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用，保持东莞市经济社会可持续发展，推动城市功能布局优化，进一步完善市镇交通、商贸等功能配套，不断提升城市品质，努力开拓东莞高水平崛起和“湾区都市、品质东莞”更加广阔的前景。

根据《供地计划》，东莞市2020年度国有建设用地供应总量中，计划供应16宗商服用地，总面积30.3552公顷；商服用地中有3宗三旧改造项目，面积为4.3523公顷。同时，计划供应住宅用地49宗，总面积229.6222公顷，住宅用地中三旧改造项目8宗，面积为20.0027 公顷。

构建土地管理新格局

值得一提的是，《供地计划》还提出，将积极构建土地管理新格局，落实管理制度，依法依规办事。坚持节约集约用地，优先保障全市“三重”建设项目、重点项目、园区建设、民生工程等用地需求，以土地利用方式转变来服务扩大有效投资，保障经济发展方式转型升级，促进全市经济社会持续健康发展。

同时，实施区域协调发展战略，开启产业地区布局新篇章。加快统筹建设水乡特色发展经济区，突破行政界限，跨镇域整合产业、土地、基础设施和公共服务等资源；以大学创新城引领中部地区提升发展水平，构建松山湖与周边镇垂直服务、对接联动机制，实现共同发展；加强山区片等东部各镇产业统筹规划，探索设立高端先进制造业转移园，加强与粤海和深圳的对接，强化产业合作和配套服务；探索打造珠江口东岸现代产业集聚区。

在“三旧”改造方面，推动旧改常态化、长期化，“改造盘活”，提高集约用地水平，探索组建城市更新和土地整备中心。完善利益平衡机制，引导集体和民营资本参与“三旧”改造。

采写：南都记者 黄慧萍

编辑：黄慧萍

本文作者

黄慧萍

1.33亿

南方都市报记者