南都评论员 何小手

经历两个多月的“闭关式”防御疫情后，旅游消费告别此前停滞状态，在2020年春节后第一个小长假——清明节迎来“报复性反弹”。多家在线旅游平台发布的报告显示，清明小长假期间公众出游复苏明显。闻名遐迩的黄山风景区更是在4月4日、4月5日连续两日一早便因游客过多紧急发布了“限流”通知。过多的人流终于在5日引发了舆情，当晚，黄山方面向公众致歉。

旅游业的快速复苏也引发了不少担忧，社交媒体上黄山景区“人挤人”的画面在让人忧心的同时不禁令人思考：疫情防控压力尚存的情况下，旅游业秩序恢复该保持一种怎样的节奏？

以黄山为例，据“黄山发布”的“十一”黄金周旅游攻略，正常情况下，黄山风景区旅游者日最大承载量为5万人，其中极端天气和冬季(12月1日至次年2月底)为3.5万人。而受本次疫情影响，黄山将客流量限制为两万人。

从网友上传的视频可以看出，黄山景区游客排起了长队。 图源网络

两万人是什么概念？据媒体报道，4月4日7点多黄山的游客数量便已达上限。从社交媒体传播的现场照片看，景区可谓水泄不通，出行的体验已经非常差；而从数据上看，2019年国庆黄金周前四天黄山景区共接待12万人，平均每天接待3万人，这就意味着最近黄山每天接待的游客数量只比那时候少一万人而已，实际已经处于游客爆满的状态。

黄山景区目前的策略是，景区进山人数达到游客流量限制的两万人时停止售票。游客需选择其他旅游路线，或改日进山。景区工作人员还提醒，游客需要在早上5点40分到黄山景区排队。从这些细节都可以看出，黄山景区的运营基本上已经趋于正常化，甚至可以说已经到了满负荷运行的消费旺季。

疫情期间黄山为什么会有如此多的游客？恐怕原因之一在于黄山市文化和旅游局的政策：4月1日-14日期间，安徽省市民成人凭身份证、未成年人凭户口簿，免黄山风景区门票(黄山市市民除外)。而之所以制定免门票政策，一方面或许可以理解为旅游业面临的现实压力，另一方面则或许是对游客出游心态把握不准确，认为疫情尚未结束的情况下，有很多游客担心人群聚集会带来疫情传播风险，因此不会草率出游，进而形成扎堆。

但事与愿违，在经历了一段时间的居家生活之后，民众已经有了非常强烈的出游冲动，迫切需要去外面走一走看一看。哪怕是没有免费政策的刺激，恐怕出行需求也会非常旺盛。这就抛出了一道难题，面对民众强烈的出行需求，景区该如何应对？类似的免费政策是否会给疫情防控带来新的压力？就景区而言，怎样的限流措施才与当前的疫情防控局势相适应，这需要管理部门去权衡定夺。一条底线是，起码不能像黄金周那样人满为患——立即就恢复到过去的状态，甚至超负荷运行，这样的决策肯定与现今的疫情防控形势不相适应。

其实不仅是景区，其他容易引起人群聚集的行业，比如娱乐类场所，在复工复产之后都需要以爆满的景区为鉴做好充分的应对准备，特别是要有针对性的防控安排。3月27日，中央政治局会议强调，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。而按照《人民日报》的解读，当前加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，“要在防控措施到位的前提下，有序推动餐馆、文化旅游景点等复工复业”。显然，建立新秩序的前提是疫情防控措施到位，疫情防控和复工复产两项工作不可偏废。

从舆论的反馈看，外界对于游客聚集带来的疫情防控风险心存疑虑，这种反应在情理之中。当地接下来是否有必要对政策作出相应的修正？其他景区以及类似行业是否要从中总结教训？这是留给决策者的一道考题。何种社会运行秩序才与疫情防控相适应，这其中的“度”又该如何把握，不妨多听听外界的意见，把准备工作做得充分一些。

编辑：晏文龙

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