美国总统特朗普在4月14日称世界卫生组织在处理新冠疫情上处理不力，导致疫情在全球大爆发，美国政府将暂停向世卫组织缴纳会费。南都大数据研究院梳理发现，美国虽为世卫组织头号资金来源国，但实际欠费现象严重。世卫组织经费由何而来，钱又花在哪？通过几组数据一同来看看。

世卫组织资金超八成来自捐款

据世界卫生组织官网，其资金主要来自会员国和准会员的分摊会费以及自愿捐款。世卫组织分摊会费的评定标准是国家的GDP和人口，采取的是双年度预算制度。如在世界卫生组织公布的2020至2021年度会费分摊比例中美国应承担总会费的22%,即2.37亿美元。

但会费并非世卫组织的主要资金来源，数据显示世界卫生组织2018至2019年度总资金来源中，分摊会费仅占约18%，其余主要为自愿捐款。

在自愿捐款中，比尔和梅琳达·盖茨基金会是其最大的自愿捐赠方为，捐赠金额占比为所有自愿捐赠额的45%。德国是自愿捐助占比最高的国家，中国自愿捐助占比4%，排名第六。除此之外，联合国开发计划署等组织也向世界卫生组织捐款。

2018年至2019年度世界卫生组织实际资金来源中，美国排名第一，占比约为14.7%。虽说美国在世卫组织中承担着较大资金责任，但实际上其处于“欠费”状态。世卫组织网站显示，截至2020年2月29日，美国仍然拖欠2019年世卫组织会费，拖欠比例超过70%。美国还应在今年1月1日前缴纳总额约1.2亿美元的2020年会费，但至今分文未付。根据美国白宫日前向国会提交的2021财年联邦政府预算报告，美国将削减2021年向世卫组织提供的资金支持，从上一年度的1.23亿美元锐减至5800万美元。

值得一提的是中国在世卫组织中的会费应承担比例由2018至2019年度的7.92%（8000万美元）升至2020至2021年度的12%（1.29亿）美元，排名第二。

世卫组织筹款6.75亿美元应对新冠疫情

世卫组织发布的2018-2019财政报告显示其2018年总支出为22.92亿美元，相比2017年下降4%。

在2018至2019年度，世卫组织资金在非洲和东地中海地区的支出最多，为13.2亿美元和12.3亿美元。在支出项目上，以消灭脊髓灰质炎和增加获得基本健康和营养服务机会为主，分别支出约10亿美元和5亿美元。作为资金贡献大国的美国，美国的资金流向也以这两个项目为主，支出约为1.6亿美元和1亿美元。中国的世卫资金流向则有所不同，主要花费在以人为本的整合型卫生服务和预防及控制疫情上。

而为应对此次新冠肺炎疫情，世界卫生组织发起应对疫情”战略准备和应对计划“，拟筹集6.75亿美元用来帮助世界各国应对新冠病毒，公开数据显示截至4月16日已获捐或认捐8亿美元。同时，多国或组织也相继主动捐款世界卫生组织用于抗击疫情。如中国政府已向世卫组织捐款2000万美元；英国政府将捐助6500万英镑，芬兰承诺将提供550万欧元；比尔及梅琳达·盖茨基金会宣布追加捐助1.5亿美元，追加赠款后基金会的承诺总额将超过 2.5 亿美元。

出品：南都大数据研究院

数据采集/分析：李润泽子 张稆方 罗韵 袁炯贤

设计：张稆方

数据来源：世界卫生组织，公开资料

编辑：凌慧珊

本文作者

罗韵

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南方都市报记者

袁炯贤

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