为规范快件末端投递，南都记者获悉，5月9日，浙江省邮政管理局印发《关于进一步强调末端投递要求的紧急通知》（以下简称“通知”），就寄递末端投递有关要求做进一步强调：对于使用智能快件箱进行投递的快递企业，要督促相关企业在投递前履行告知义务，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。对于经两次投递后仍不能妥投，需放置在智能快件箱的快件，也需征得收件人同意。对消费者反映的未经同意放置智能快件箱、二次收费等涉嫌违法问题，要及时予以依法处理。 

有关丰巢快递柜试水会员付费、非会员用户的包裹保管时间超12小时不再免费的话题，近日引发了杭州、上海的多个社区发布通知“抵制”，表示将暂停丰巢快递柜使用。有网友表示，自己的快递被投入柜中，事先快递员并未征求同意，如今自己却还要交费，那还不如直接送上门或者直接放物业/门卫，自提还要付费并不合理。（详见相关报道：丰巢超时收费遭上海、杭州小区抵制：快递柜免费保管门槛谁说了算） 

对此，丰巢5月9日下午回应称，依据协议，丰巢支付场地费为小区业主提供服务，协议不包含对于丰巢营业模式和价格的约束，业主个体是否使用、是否愿意成为会员，丰巢已在官方渠道提供自由选择，业委会应当尊重业主个人选择；业委会如执意继续停机属于严重违约，丰巢无法在支付高场地费的同时再给业主提供免费服务。 

随着快递业务量的逐年增长，快递柜、驿站等末端收件渠道正日益多元化，也引发消费者诸多关于“快递员不再送货上门”的讨论。南都记者近期在采访中了解到，一方面包裹批量入柜可以提升末端派件效率，另一方面因缴纳格口费、以及未能送货上门易引发消费者不满，快递员对此的态度也呈现出两面性。 

快递行业专家赵小敏认为，丰巢推出会员制本身无可厚非，不排除延长免费保管期的可能性，但就目前的交付方式来看，收件人往往是被动去快递柜取件，实际是快递公司更多在享受快递柜服务，因此对应也需要承担更大的责任。“快递公司是否要求快递员必须经过用户同意放快递柜？还是默认甚至鼓励快递员放快递柜？或许正是快递公司的做法，导致现在演变成用户和快递柜之间的矛盾。”他建议，部分快递员征得用户同意放快递柜，部分送货上门，对此快递公司宜拿出不同的激励机制，才有利于矛盾的解决和市场规模的扩大。 

南都记者注意到，上述通知进一步规范了快递企业在末端投递方面的行为。通知指出，督促辖区寄递企业严格按照《快递市场管理办法》第十六条第四款“企业应当将快件（邮件）投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人”及《快递暂行条例》第二十五条“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收”，积极履行投递到约定收件地址或指定代收人的法定义务，且根据《快递服务标准第3部分》（GB/T27917.3-2011），需提供不少于两次的免费投递服务。 

通知明确，对于使用智能快件箱进行投递的快递企业，要督促相关企业在投递前履行告知义务，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。对于经两次投递后仍不能妥投，需放置在智能快件箱的快件，也需征得收件人同意，收件人不同意的，应予以退件处理。 

通知强调，要加强近期消费者申诉处理工作，积极妥善处理末端投递相关申诉、投诉，对消费者反映的未经同意放置智能快件箱、二次收费等涉嫌违法问题，要充分发挥申诉、执法联动机制，及时予以依法处理。 

采写：南都记者 傅晓羚

编辑：甄芹

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傅晓羚

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