近日，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉提交议案，建议修改刑法中的性同意年龄，将对有监护、师生、管理等信赖关系中的未成年女性的性同意年龄提高至18周岁。

朱列玉表示，在未成年人性教育缺失的情况下，对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员，可以利用自己的优势地位对未成年女性进行强迫或诱导，令其陷入弱势地位或孤立无援状态，从而让已满14周岁的未成年女性对其性侵行为做出同意的表示。因此，应当对此类情况中未成年女性的性同意年龄做适当调整。

另外，除了上述情况，朱列玉还建议将对男女年龄差不超5岁的恋爱对象，性同意年龄仍保持14周岁；对其他一般情况，性同意年龄提高至16周岁。

此前，性同意年龄设定引发不少争议。南都记者整理公开资料发现，多国将性同意年龄设定为14至16岁之间。

何谓性同意年龄？简单地说，如果成年人与低于此年龄的人发生性行为，无论儿童自愿与否，都会被法律视为强奸，成年人需负刑事责任。假如双方年龄都低于或接近此年龄，部分国家或地区会减轻惩罚，甚至不加以刑罚。

据联合国儿童基金会报告显示，该年龄设定主要是为了保护青少年免遭性虐待、防止早期性行为影响其权利和发展。部分青少年可能会被成年人引诱进行性交易，尤其是处于不利条件下的青少年。此外，青少年性行为存在许多与性健康、生殖健康有关的风险，包括意外早孕、性感染疾病等。其中，意外早孕是青春期少女辍学的主要决定因素。

可见，性同意年龄的设定对保护青少年至关重要，但具体年龄设定应是多少？各国法律设定不一。在中国，刑法第236条规定，“奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚”。

那么，其他国家又将“性同意年龄”确定为多少岁？南都记者据公开资料整理了除非洲外的88个国家或地区的性同意年龄，数据显示，该年龄设定大多在14至16岁间，其中有16个国家（注：美国、加拿大各州设定范围不同、限定结婚年龄暂不列入）设定为16岁。

在亚洲，性同意年龄低至12岁，也有高达19岁。其中，韩国和日本的情况较为特殊，两国刑法皆规定13岁是性同意年龄，但韩国有特别法《儿童青少年性保护法》将该年龄设定提升至19岁，日本地方自治团体也制定了青少年保护条例，禁止与未满18岁的青少年发生性行为。此外，部分国家、地区规定双方需结婚后才能发生性行为，包括伊朗、沙特阿拉伯、伊朗等。

在亚洲以外，不同于其他国家，美国和加拿大各州的性同意年龄设定不同。美国的设定范围是16至18岁，澳大利亚则是16或17岁。

此外，南都记者注意到，部分国家或地区针对不同性取向设定了不同的性同意年龄，也有国家仅规定了女性的性同意年龄，可能使得不同性取向或部分男性的青少年暴露在此前提及的风险当中。

事实上，国际上并没有性同意年龄的通用标准。联合国儿童基金会、世界卫生组织性与生殖健康与权利部门等组织合作推出的报告显示，目前多数国家选择设定为16岁。据悉，联合国儿童权利委员会认为，设定13岁为界限太低了，该年龄设定应反映儿童不断发展的能力、年龄和成熟度。也有人认为不应设定过高的年龄限制，性与性别研究专家方刚在其公众号撰文写到“提高自愿性交年龄，不如加强性教育”。他认为，减少性侵，应该靠严惩性侵者，而不是靠限制可能的受性侵者范围。

采写：南都记者陈志芳 冯群星

编辑：冯群星

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陈志芳5062W

南方都市报记者