最近，网上有传深圳扩容的事。传闻称，深圳要扩容成立深圳新北区，把东莞临深片区凤岗、清溪、塘厦，惠州大亚湾、惠阳淡水等区域划给深圳，扩容1295平方公里。传闻连深圳新北区的规划图都有了，搞得煞有介事的样子。

今年8月26日，是深圳获批设立经济特区四十周年庆的日子。很多人认为，扩容会因此成为其中一大礼包送给深圳。最近，也有不少人借深莞惠都市圈的建设，再次强调深圳扩容的事情。

这个话题，我们《南都·粤海 湾区财富3分钟》节目，曾在去年“双11”那天出街的第77期节目，专门进行过分析和预测。

深圳发展到今天，确实有一种“大马拉小车”的吃力感。目前，深圳只有大鹏新区还是一个经济功能区。它会不会像龙华、坪山、光明这三个经济功能区那样，转为行政区呢？

又或者，很早之前三地政府联席会议上就商量要建的深莞惠合作试验区，有无可能复制深汕特别合作区，获得“出世纸”？

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深圳扩容，事关重大。像大亚湾，它是惠州经济重镇，特别是2018年，它简直是膨胀式发展，GDP增速高达18.3%，经济总量排全惠州第二。因为这一年，它的炼化一体化规模跃居全国第一。

今年4月22日，国家级重大外资项目、总投资100亿美元的埃克森美孚的惠州乙烯项目，在大亚湾石化区开工。它和湛江东海岛巴斯夫的项目一样，都是百亿美元级的外商独资的重大石化项目。投产后，它的税收对当地经济的贡献是相当大的。

因此，想提醒大家的是，在今年8月26日之前，如果没有权威的官方发布的消息，最好不要轻易相信所谓的深圳扩容方案，并把几十万元的首付投资到只有50%的胜算的地方。

在8月26日之前，与其关注深圳扩容一事，不如先来关注这份刚公布的、写满机会的深圳官方文件。

参与深圳建设“双区”的投资机会来了！

近日，深圳出台《关于大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见》（下简称“意见”），明确放开九大领域，并提出45条具体政策措施，鼓励支持各类市场主体全面参与深圳建设。

据悉，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》两个重要文件的印发，社会各界对“双区”建设关注期待很高，社会主体参与“双区”建设的热情很高。深圳市委要求充分调动社会力量积极参与“双区”建设，明确市场主体参与“双区”建设的内容和方式。《意见》正是在这一背景下出台。

《意见》明确提出，将在九大领域支持社会力量参与“双区”建设。具体为：

《意见》透露的商机有哪些？

A /

这些重大平台（区域）建设

将加大向社会开放力度

《意见》显示，鼓励社会力量参与深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平;参与深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动；参与光明科学城大科学装置群建设，打造源头创新高地；参与西丽湖国际科教城、深港口岸经济带、沙头角深港国际旅游消费合作区等平台建设。

鼓励境内外金融机构、跨国公司、科研机构和国际组织参与深圳海洋新城、深圳高新区坪山核心园区、国家生物产业基地、深圳北站新城、深圳国际生物谷、深圳国际食品谷、深圳医学科学院、深汕湾机器人小镇等特色平台建设，创新重大项目投融资和运营发展模式，完善重大项目建设国际咨询制度，在重点片区和关键领域改革创新、实现突破。

鼓励科技企业和科研机构参与建设清湖--坂雪岗世界级电子信息产业集群、高新区坪山核心园区、新一代信息技术产业园、新桥智创城、九龙山智能科技城、深汕合作区先进制造集聚区等平台建设。

B/ 

这些产业

将重点支持甚至给资金补助

《意见》显示，将支持国内外企业、高校和国际组织在深圳设立创新载体或区域总部。重点支持建设产业包括核心芯片、科学仪器、医疗器械、人工智能、机器人、基因工程、大数据、云计算、石墨烯、5G、网络空间科学与技术、生命信息和生物医药、集成电路等。

《意见》显示提出，将对核心团队和核心技术在用地用房、人才引进、资金等方面给予支持。

另外，海洋经济也是重点支持的领域。包括支持著名高校和科研机构积极参与组建海洋大学和国家深海科考中心，支持大型金融机构参与设立国际海洋开发银行，探索发行企业海洋开发债券。鼓励境内外金融机构按市场化方式在深圳设立海洋产业专项发展基金，支持发展海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源、海洋金融等产业，加强海洋科技创新平台建设。

C /

这些重大科创平台

鼓励一流科研主体参与

《意见》显示，鼓励国际一流研发机构、跨国公司、著名高校和科学家等科研主体参与重大科创平台建设。《意见》表示，如果一流科研主体参与国际科技信息中心、鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）、国家深海科考中心、深圳国际农业食品科学中心等重点平台建设，将给予重点倾斜支持。

与此同时，还支持社会主体参与全球创新领先城市科技合作组织和平台建设。

D/

 这些交通基础设施

鼓励国内外金融机构和投资者参与

基础设施的互联互通建设方面，向社会力量开放的机会也有不少。

首先是鼓励国内外金融机构和投资者参与基础设施和公用事业建设。包括轨道交通、跨江通道、高速公路等基础设施和水电气、信息、垃圾无害化处理等公用事业建设，目的是加快推动深港澳城市基础设施互联互通。

航空航运这块，同样鼓励和支持物流企业和专业服务机构参与。比如鼓励客运企业推广大湾区城际客运“一票式”联程和“一卡通”服务。支持货运和物流企业推进货运物流“一单制”联运服务。鼓励发展跨境冷链运输和仓储。比如鼓励社会投资者开发大湾区低空资源，大力发展区域公务机、高增值货运、飞机租赁和航空融资等新业态。

在鼓励通信运营商和互联网企业加大信息基础设施建设这块，《意见》还提出，要支持研究尽快取消深港、深澳手机长途和漫游费。

另外，深圳一直在努力发展邮轮、游艇产业。因此，《意见》表示，鼓励市场主体参与邮轮港和游艇码头建设，支持邮轮公司开通更多国际班轮航线，按乘坐邮轮的人次给予相应资助。

E /

这些机会，是留给港澳的

九大领域中，有几大机会是给港澳的。明确提出来的，一是大力支持社会力量深化与国际及港澳专业服务合作。比如支持香港检验检测认证机构在深圳设立分支机构，如果分支机构获得国内检验检测认证资质后给予适当资助。比如鼓励国际及港澳医疗和养老机构来深设立分支机构。

二是大力支持深港澳青年交流和港澳青年来深创新创业就业。

在大力支持社会力量参与金融创新发展这个领域，就率先提出，要支持设立深港澳联合开发建设基金，为深港澳基础设施、民生项目和其他投资大、回收期较长的项目提供股权、贷款等融资渠道。

而在大力支持社会力量参与教育、文化、体育、旅游交流与合作这块，也与港澳关系最大。如支持国内高校、港澳高校与深圳高校开展高水平合作。支持港澳教师在深考取教师资格并任教。打造深港澳教育交流基地，开展粤港澳大湾区学生研学交流活动。支持深港澳三地文化机构举办粤剧、龙舟、武术、醒狮等文化交流活动，举办深港澳大型海洋主题节庆活动和国际大型体育赛事，并给予政府资助。

F/

 推广开发电子签名证书应用

政府将给予适当资助

建设智慧城市，支持市场主体与政府共建粤港澳大湾区大数据中心，亦是一个商机。《意见》表示，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用，政府对推广开发给予适当资助。

《意见》还表示，将通过政府资助等形式，加快推进与数字货币相关的移动支付和终端安全等关键技术突破。

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采写：南都记者 大乐 实习生 王诗琪

主播：黄海珊

音频编辑：彭沁玲

编辑：黄海珊

本文作者

黄海珊

6030W

专注粤港澳大湾区政经观察，专家型记者，人称“湾姐”。

王诗琪

3928W

南方都市报记者