经过多年改革，目前国家已建立起一套完整的政务公开、专家咨询、重大事项社会公示、社会听证制度，以保障决策民主化科学化。政协委员谭锦球认为，咨询制度仍然是存在问题的。“往往是被咨询时候多，得到的反馈少。委员提出建议是否有价值、采用情况怎样、处理意见和落实情况如何？很多时候都得不到反馈或反馈不及时。”

在全国两会召开之际，谭锦球提交了“关于完善和健全民意调查与反馈机制促进决策民主化科学化”的提案。他认为，完善和健全这一制度很有必要。

在谭锦球看来，民意调查与及时反馈，是政府决策部门提高工作效率的有效途径。通过体察民情和集中民间智慧，令政府决策更实事求是，同时，可以真正保证政令畅通及准确，促进决策民主化科学化。反映社情民意信息工作，是人民政协履行职能的重要方式。

受疫情影响，国内外形势复杂变化，不断出现新情况、新问题、新矛盾。对此，谭锦球认为，“社情民意的正常反映，有识之士的真知灼见，如果能顺畅及时地反映到决策部门，就能有效预防一些突发重大公共事件，突发事件发生后，及时处理，把负面影响降低。”

谭锦球建议，“要做好民意和舆情快速反应，以便展开应急公关，及时发声”。要提高对社情民意感知能力，建议政协积极开展智慧化建设，打造互联网民意专页，并利用人工智能从各种社交媒体获取民意信息，分门别类形成大数据库。

在这样的情况下，政协委员作为会员可以阅览大数据库，配备舆情专家分析综合基础数据，引发讨论，提出相应建议，将信息及时上报政府，作为引导舆论及决策参考。

在谭锦球看来，在海外充分发挥民间组织和社团作用非常重要。“每逢政府制订及实行关于港澳及涉外政策，有关部门可以通过港澳及海外民意联络站收集第一手民意，做到及时准确，形成制度，而不是零敲碎打。”

另一方面，谭锦球建议，有条件的民间组织，可指定专人负责收集和研究社情民意，并将信息反馈形成自觉行动。开展培训，及时传达国家决策的不同时期中心工作以及如何保障大众知情权、参与权、表达权和监督权等，提高信息采用率。

同时，谭锦球强调，要认真谋划信息选题，深入开展信息调研，加强信息提炼综合，精心编辑报送决策部门，确保重要民意信息第一时间直通送达。 

谭锦球建议，要建立健全反馈民意的日常工作机制，要及时将信息采用情况和领导批示情况予以反馈。密切跟踪了解批示落实情况，将办理结果及时反馈给建言献策的单位和个人。

谭锦球认为这一举措有“一举两得”之效。一方面，令建言献策者提高积极性，另一方面，通过反馈和沟通，更了解决策部门的需要，提高建言者参政议政水平。

值得注意的是，此前人民政协网站也曾在发表的文章中提及这一问题。据人民政协网站信息，“通过各种协商议政活动，有组织、有重点、有计划地收集党和国家重大战略部署和社会关注问题的信息，并组织政协委员、相关领域专家学者和有关同志，进行综合分析、定量分析和定性分析，重点选择一些操作性强的意见建议精编报送。”

此外，谭锦球建议，要把行政决策实施后的评价与决策方案的修正结合起来，适时完善有关决策，及时补救或停止执行错误决策，最大限度地减少损失，务求政策的推行切实达到预期目的和效果。

对于决策纠错机制的问题，此前国家也曾专门作出决定。南都记者了解到，早在2004年9月，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，其中专门提到了这一问题，要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制”。

实习生梁晴 南都记者马嘉璐发自北京

编辑：潘珊菊

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潘珊菊

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时局观察者，解码军情，纵横防务。