5月26日，工信部发布消息，为进一步规范信贷融资各环节收费与管理，维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本，银保监会、工业和信息化部、发展改革委、财政部、人民银行和市场监管总局等六部门联合发布了《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》（以下简称“《通知》”）。

《通知》共6部分20条，对信贷、助贷、增信和考核环节收费行为及收费管理作出规范，同时强化内部管控、外部监督与激励的作用。

第一至四部分明确不同融资环节要求。信贷环节，明确表示取消部分涉企收费。

如取消信贷资金管理等费用，银行不得收取信贷资金受托支付划拨费。对于已划拨但企业暂未使用的信贷资金，不得收取资金管理费。

对于小微企业信贷融资，不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。

同时，细化严禁贷存挂钩和严禁强制捆绑销售等现有规定，鼓励银行提前开展信贷审核。

助贷环节，要求银行明确自身收费事项，加强对第三方机构管理，评估合作机构收费情况。并且，实行“两个严禁”，严禁将贷前调查和贷后管理的实质性职责交由第三方机构承担，防止导致间接推高融资成本；严禁银行将信贷资金划拨给合作的第三方机构，防止信贷资金被截留或挪用，减少企业实际可用资金。

在增信环节也通过多种方式为企业减负，如要求银行合理引入增信安排，明确表示在现有措施可有效覆盖风险的情况下，银行不得要求企业追加增信手段，推高融资综合成本。银行不得以向专业服务机构推荐客户的名义，向合作机构收取业务协办费用，导致企业融资费用增加。

还从银行独立承担、企业与银行共同承担、企业独立承担三个角度，对信贷融资相关费用承担主体和方式等提出规范要求。

考核环节方面，《通知》对银行资金定价管理、信用评级和拨备计提等影响融资成本因素提出要求，表示应加强资金转移定价精细化管理，对于小微企业信贷融资，鼓励银行加大内部资金转移定价优惠力度，进一步降低融资成本。科学开展内部信用评级和拨备计提，避免拨备计提不科学导致企业资金成本上升等。

《通知》第五部分规范与收费相关的内控与监督。要求银行保险机构发挥公司治理作用，完善融资收费管理制度，规范分支机构和员工行为，严格收费系统管理，加强内部审计，充分披露服务信息。

第六部分提出发挥跨部门监督合力，并给予正向激励。包括推动深化产融合作，加强企业和项目白名单管理，完善违规收费举报查处机制；对国有控股机构经营绩效考核给予合理评价；在流动性、资产证券化和小微企业专项金融债等方面予以支持；加强行业自律。同时，对融入低成本资金而套利的企业，严格加以约束。

《通知》自2020年6月1日开始实施，银保监会表示将会同相关部委持续关注企业信贷融资收费问题，不断推动降低企业融资综合成本。

编辑：任先博

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任先博

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南方都市报记者