南都：总理在政府工作报告上说，2019年我国的城镇化率超大型过60%。这个数字对于我国来说，意味着什么？

王福强：就中国的发展过程而言，城镇化一直是扩大内需的重要推手，因为人们进城会产生各种各样的需求。城镇化率每提高一个点，就会有1000万人口进城，从而产生巨大消费需求，比如住房、汽车等刚性需求。

但这是城镇化1.0版，是“物”的城镇化。2.0版的城镇化是“人”的城镇化。虽然目前城镇化率超过了60%，但我们仍然有2.6亿农民工没有真正进城，进城的许多人也没有享受到基本公共服务，如教育、医疗等公共服务都没有得到无差别的享受。

其中任何一项公共服务如果能给予农民工与市民一样的平等对待，都会激发出巨大的市场需求，从而支撑国家进一步发展。

可以说，我们过去的城镇化是硬件的城镇化，释放了城镇化的红利，支撑了中国的发展，那么下一步城镇化的重点是软件的城镇化，从这个角度来说，我们城镇化的红利还没有结束。如果通过改革的手段，增加必须的公共服务供给，实现公共服务均等化，来满足澎湃的刚性需求，将会对经济社会发展产生化学反应。 

南都：珠三角的城镇化率相对是比较高的，像广州已达到86.46%。其他珠三角城市除肇庆外，基本都高于国家水平。但对于肇庆这些低于平均线的城市而言，意味着什么？

王福强：肇庆的发展相对滞后，其产业、人口还没有形成有效集聚，发展核、增长极的功能还没有显现出来，产业平台也没有释放出应该的潜力。

但肇庆也在加速发展，其城镇化率在逐年稳步提升。肇庆谋划的肇庆新区，通过积极与广州、佛山对接，积极承接各种转移产业。肇庆力图推动产业生态化，像小鹏汽车在肇庆落地，就是看中珠三角各个城市各得其所的配套能力。

这些大项目的带动，会促进上下游产业在肇庆的集聚。有了产业和人气，城镇化率自然会提高。现在肇庆也全面放开了户籍限制，相信随着产业发展、公共事业的改革，肇庆的城镇化率会逐步达到或超过国家平均水平。

采写：南都记者 黄海珊 实习生 王诗琪

主播：黄海珊

音频编辑：尹佳林

编辑：黄海珊

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黄海珊5992W

南方都市报记者