南都讯 继推出3000亿元抗疫专项再贷款和1.5万亿元普惠性再贷款再贴现两大直达实体企业的货币政策工具后，央行再创普惠小微企业贷款延期支持和普惠小微企业信用贷款支持计划两大工具。

由于小微企业经营风险大，银行发放贷款时，一般要求抵押担保，目前中小银行发放信用贷款的占比只有8%左右。

为缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点，提高小微企业信用贷款比重，央行创设普惠小微企业信用贷款支持计划，提供4000亿元再贷款资金，通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式，向地方法人银行提供优惠资金支持。

央行联合多部门下发的《加大小微企业信用贷款支持力度的通知》中提到，信用贷款支持计划主要面向经营状况较好的地方法人银行。

央行指出，最近一个季度央行金融机构评级为1-5级的地方法人银行可申请信用贷款支持计划。对于符合条件的地方法人银行于2020年3月1日至12月31日新发放的期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款，人民银行通过信用贷款支持计划，按地方法人银行实际发放信用贷款本金的40%提供优惠资金，期限1年。

对此，新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼直言，这就好比地方法人银行发放小微企业信用贷款100元，央行按季度返现40元。不过，央返现部分一年后是要还的。

面对中小微企业普遍出现资金周转困难的问题，央行创设了普惠小微企业贷款延期支持工具。在《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》中提到：人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

董希淼认为，这体现三点精神：一是综合施策，直接融资间接融资齐发力，大中小银行一个都不能少；二是强化对金融机构的考核评价特别是正向激励；三是减少货币政策传导环节，提高传导效率。

除了新创设的两大直达实体经济的两大货币政策工具外，央行等多部门还联合下发了《进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，从落实中小微企业复工复产信贷支持政策等七个方面，提出了30条政策措施。

《意见》要求，各金融机构要不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策，开展中小微企业金融服务能力提升工程。全国性银行要发挥好带头作用，内部转移定价优惠力度不低于50个基点，五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产。商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上，大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。鼓励保险机构发挥保险保障作用，提供针对性较强的贷款保证保险产品。

《意见》明确，要发挥多层次资本市场融资支持作用。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元，释放更多资源用于支持小微企业贷款。支持符合条件的中小企业上市融资，加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度，引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。

采写：南都记者 田姣

编辑：田姣