6月8日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布“2020年《法治蓝皮书》”，全面分析2019年犯罪形势。《法治蓝皮书》指出，当前国内的暴恐犯罪受到有效遏制，彻底改变了高发、易发态势，与此同时，网络电信诈骗高发、易发的态势仍很明显，危害极大。

中国命案发生率每10万人低于1起

《法治蓝皮书》指出，经过综合施策和治理，国内的暴恐犯罪受到有效遏制，彻底改变了高发、易发态势，暴恐犯罪形势已经发生了根本性地积极变化。在多年来持续向好基础上，严重暴力犯罪的发案率持续下降，破案率不断提升，社会治安总体局面不断趋好。

根据有关部门发布的数据，2019年上半年，全国刑事案件同比下降6%，其中，八类严重暴力案件下降11.1%，涉枪案件下降44%。多年以来，中国命案发生率每10万人低于1起，成为最安全的国家之一。

从人民法院受案的角度分析，以醉驾为主体的危险驾驶罪成为上半年审理最多的刑事案件，首次超过侵财类犯罪的盗窃罪。《法治蓝皮书》对此分析，这一方面表明相关的执法力度在不断加强，另一方面也说明危害公共安全的危险驾驶行为持续高发、基数较大，需要有针对性加大综合治理力度。

不仅如此，《法治蓝皮书》还指出，网络电信诈骗高发、易发的态势仍很明显，造成的财产损失巨大，社会危害极大，执法、司法机关在不断加大打击力度。

从总体数据看，2019年1-6月，全国各级公安机关共破获电信网络诈骗案件5.8万起，同比上升3.0%；共抓获电信网络犯罪嫌疑人5.14万人，同比上升32.28%，为群众避免经济损失135亿元，2019 年5月、6月连续实现发案、损失的下降。2019年1-7月，抓获犯罪嫌疑人数、破案数同比分别上升32.3%和8.6%。

破坏经济秩序类犯罪将有一定数量增长

《法治蓝皮书》预测，2020年中国的犯罪形势总体可控趋好的基本发展方向明显。随着社会治理和犯罪控制等方面制度、机制的不断完善，以及扫黑除恶专项斗争的助力，加之智慧警务建设成效不断显现，对犯罪的打击力度将不断加强、更加有效。

分类别看，暴恐犯罪将继续受到有效遏制，零发案的目标可期。严重暴力犯罪中的命案发生率仍将在低位运行，破案率则将维持在比较理想的水平。严重暴力犯罪的总体发生率将继续有所下降。职务犯罪的逮捕数量和起诉数量仍将维持在较高水平上，这是由较大的犯罪存量以及一定的犯罪增量决定的。

同时，《法治蓝皮书》还预测，破坏经济秩序类犯罪将有一定数量的增长，网络电信诈骗发案率也仍将在高位运行，并有一定的增加。危害公共安全的犯罪也仍然保持高发、易发态势，危险驾驶罪将继续在刑事案件总量中占较大比例，并有一定增长。

南都记者 刘嫚 发自北京 

编辑：任国庆

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刘嫚

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