南都讯 记者李慧琪 近年来，小程序快速普及应用，尤其在疫情期间，个人信息收集使用的情况愈加频繁，但相关监督管理鲜少涉及。

6月11日，南都个人信息保护研究中心联合中国信息通信研究院安全研究所发布《小程序个人信息保护研究报告》（下称“报告”），对微信、支付宝、百度、今日头条四大主流小程序平台的52款常用小程序进行测评。

报告已上线，查看全文请点击文末链接。

结果显示，只有38.5%被测小程序提供了独立的隐私政策，而且94%未向用户告知如何关闭已授权权限路径。据悉，小程序使用与App不一致的隐私政策、超范围收集个人信息、默认共享用户个人信息等问题较为严重。

近些年，“超级App+小程序”成为移动互联网时代开发者探索的新模式。2019上半年，小程序平台从2018年的2家扩充至8家，腾讯、阿里、百度、字节跳动等多家头部互联网企业均开始进行小程序布局。

据了解，目前，小程序涉及个人信息收集使用的情况愈加频繁，对其开展安全管理的必要性急剧上升。但目前的监督管理基本集中于App，鲜少涉及小程序。报告建议，小程序可参照App进行数据安全及个人信息安全管理。

报告认为，小程序和App在前端的表现形式不同，但后台的服务器、数据库通常是共用的，且小程序的功能往往不会超出App。因此，两者收集和使用用户个人信息也应该适用同一套规则。

然而，经测评发现，近半小程序没有提供隐私政策，或使用了与其对应的App不同版本的隐私政策。在21个提供了隐私政策的小程序中，绝大多数采用的都是“登录即同意”的方式征得用户同意，只有极少数需要用户主动勾选同意。

在隐私政策测评中，报告指出，只有38.5%的小程序提供了独立的隐私政策，且各平台的小程序情况相差较大，提供了隐私政策的小程序在各平台占比从23.1%到76.9%不等，其中政务公益、日常工具、体育健 身、医疗健康类小程序的问题较为严重。

报告认为，上述情况侵害了用户的知情权和选择权，还容易导致数据收集使用规则混淆。

报告还在数据安全检测中发现，每款小程序平均约存在三个问题，其中教育文化、旅游交通、新闻资讯、生活服务类小程序个人信息保护问题较为突出，主要问题集中在收集、删除、传输等环节。

比如某防疫类小程序，除获取个人姓名、身份证号等敏感信息外，还需进行人脸识别。报告认为，在实际线下防疫工作中通过姓名、身份证号以及二者的对应关系，再配合真人及身份证查验，在不获取人脸信息的情况下即可保证信息的准确性。

“与运营者相比，用户在使用小程序时处于弱势地位。”报告写道，若运营者存在不单纯的收集目的，超范围收集非必要用户个人信息，用户处于放弃使用或被动提供信息的两难选择，一旦相关个人信息被不法分子获取滥用，极易造成用户权益损害。

在授权方面，报告实测发现，94%被测小程序未向用户告知如何关闭已授权权限路径；约25%的小程序在用户关闭“用户信息”授权后再次进入，仍显示上次授权时的个人信息。这可能导致小程序在用户已经解除授权的情况下继续收集使用用户个人信息，存在个人信息滥用风险。

经报告团队检测，超过一半的小程序未提供删除个人信息渠道。报告指出，尽管小程序功能简单，可能无法提供单独的注销账号服务，但也应赋予用户控制个人信息的权利，否则可能带来个人信息过度留存的风险。

此外，报告还指出，某些与平台关联或同一公司旗下的小程序存在默认获取使用用户信息的现象，由于这类小程序跳过权限申请步骤，用户无法关闭授权。另外，有约1/4的被测小程序明文传输个人信息甚至个人敏感信息，可能带来骚扰诈骗风险。

针对上述问题，报告建议，应加强政府、企业、用户的多方协同。在政策层面，应明确将小程序纳入数据安全及个人信息保护管理范畴；在企业层面，应切实落实个人信息保护主体责任；在用户层面，应提升使用小程序的个人信息保护意识和能力。

完整报告请看：

《小程序个人信息保护研究报告（2020年）》

编辑：蒋琳

更多报道请看专题：南都数字经济治理论坛第一期——小程序个人信息保护研究报告发布暨研讨会

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