据南都记者的数据分析，102个中央部门2019年的三公经费预算总计达到69亿元，2020年的三公经费预算数为近48亿元。

也就是说，2020年，按照党中央、国务 院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出。102个中央部门将压减“三公经费”总计超过20亿元，相当于较2019年压缩了30%。

从压缩幅度看，“三公经费”总体压缩幅度排名前五的部门是：中国国家铁路集团有限公司（99.19%）、国家文物局（76.64%）、人力资源和社会保障部（72.49%）、国家医疗保障局（66.6%）、中国国际贸易促进委员会（65.91%）。

以中国国家铁路集团有限公司为例，该部门2020年“三公”经费预算数比2019年减少22,312.41万元，减少99.19%。主要原因除了过紧日子外，也涉及到部门预算的调整，铁路公安预算纳入公安部预算管理。

经过这番调整，中国国家铁路集团有限公司2020年用于公务接待的预算只有5000元，因公出国出境则没有一分钱财政预算。

此外，国家医保局2020年的公务用车购置及运行费0万元，比2019年预算减少31.01万元。主要原因是公务用车购置及运行维护费由国管局统一保障。

总计有28个部门的三公经费总体压缩幅度超过了50%，其中有10个部门的三公经费总体压缩幅度超过了60%。102个中央部门里面，只有3个部门的三公经费压缩幅度小于10%，分别是：国务院港澳事务办公室（6.67%）、国家信息中心（4.95%）和公安部。

公安部“三公”经费预算因统计口径变化而成为唯一增长部门，由去年的5390.78万元增加至22684.28万元，增幅达320.8%。公安部表示主要原因为行业公安改革。据了解，自2019年1月起，铁路公安局及其垂直管理的18个属地铁路公安局、长江航运公安局及其垂直管理的17个属地公安局和南京森林警察学院划由公安部统一管理，上述单位预算自2020年起纳入公安部预算管理。相关经费预算也相应上升。

今年102个中央部门在“三公”经费预算中，大部分都按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，压减了公务用车购置及运行费。

据南都记者统计，2020年102个中央部门“三公”经费预算约为48亿元，这其中公务用车经费预算就占41亿元。2019年，公务用车经费预算为50多亿元，也就是说，仅在公务用车经费预算部分，今年就可节省近10亿元。

大部分中央部门都压减了公务用车经费预算，此外有21个部门保持去年水平，仅有4个增加了公务用车的预算。从压减幅度来看，多个部门压减幅度达到50%，有的甚至达到或接近100%。

中国银行保险监督管理委员会压减公务用车经费预算的幅度达到了55.7%。据该部门报告，2019年相关预算为1.83亿元，今年则为约8089万元。该部门也在报告中说明，2020年压减相关经费预算，主要是为落实过紧日子要求，进一步压减 “三公”经费支出。

此外还有三个中央部门压减幅度在50%附近，如国家外汇管理局（47.7%）、中国国际贸易促进委员会（47.6%）、应急管理部（45.1%）。11个中央部门的压减幅度在20%-40%之间，包括交通运输部、科学技术部、森林消防局等。

2020年102个中央部门的因公出国（境）费预算累计达到4.3亿余元。相比2019年的11.7亿余元，2020年减少了7.4亿余元，降幅达63.4%。

因公出国（境）费是“三公”经费中的一项，大体上反映的是国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

在具体的降低额度上，降幅在1000万元以上的共25个中央部门。

降幅排名前五的分别为国家体育总局（7136.04万元）、外交部 （5464.11万元）、税务系统（3304.23万元）、中国国际贸易促进委员会（2722.24万元）、农业农村部（2656.48万元）。

从压缩幅度看，有75个中央部门压缩了一半以上的因公出国（境）费预算，占比超7成。其中，压缩幅度排名前五的分别是中国国家铁路集团有限公司（100%）、人力资源和社会保障部（83.10%）、农业农村部（74.40%）、林业和草原局（73.21%）、中国国际贸易促进委员会（67.82%）。

不同部门缩减预算的情况也有所不同。

例如，中国国家铁路集团有限公司今年未设因公出国（境）费，但其去年在这项上的预算也仅有58.88万元，本身就属于非常低的水平。

抛开该机构看，压缩幅度最大的人社部称，“主要是按照党中央国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减因公出国（境）任务、公务用车费用和公务接待费用支出。”

农业部则称，“主要是按照党中央国务院关于过紧日子的要求，根据落实新冠肺炎疫情防控工作措施的实际需要，进一步压减三公经费各项支出。”

对于降幅最大的国家体育总局来说，因公出国（境）费主要用于运动员出访参加国际比赛及适应性训练支出（不含因公临时出国执行奥运备战任务），进行体育友好交流，参与国际体育实务及体育援助等。

除了落实紧日子等要求外，国家体育总局表示，受疫情影响不再开展的外事出访活动也被取消。因此，其降幅高达7000余万元。外交部该项经费的大幅下降也与之相似，“受新冠肺炎疫情影响，大力压减因公出国（境）任务。”

值得一提的是，中国科学院、中国社会科学院等机构则未安排这项预算。据了解，相关文件规定，其教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作经费实行区别管理，不再纳入中央部门“三公”经费预算。

在“三公”经费中，102个中央部门2020年的“公务接待费”预算数为25855.1万元，而2019年这一数据为71284.49万元，今年“公务接待费”预算数比去年减少45429.4万元，下降幅度为63.73%。其中，有44个部门“公务接待费”下降幅度都在50%以上。

从经费总数上看，“公务接待费”排名前五的部门为：税务系统、中国人民银行、中国科学院、海关总署、国家移民管理局。

从压缩幅度看，“公务接待费”总体压缩幅度排名前五的部门是：国家信息中心（100%）、中国国家铁路集团有限公司（99.61%）、海关总署（78.44%）、自然资源部（74.51%）、国家卫生健康委员会（74.24%）。

以压缩幅度最大的前两个部门为例，去年国家信息中心“公务接待费”也仅2700元，今年为落实党中央、国务院关于过紧日子的要求，直接将这一项支出降为0，中国国家铁路集团有限公司去年“公务接待费”为128.91万元，今年进一步压减为5000元。 

南都记者关注到，中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心、全国哲学社会科学工作办公室、中国邮政集团有限公司、中国出版集团有限公司、中央广播电视总台等6个部门“公务接待费”预算数这两年均为0，今年经过压减支出后，“公务接待费”为零的队列又新增一员，即国家信息中心。

采写：南都记者吴斌 林方舟 胡明山 宋承翰 吴单 蒋小天 潘珊菊 马嘉璐

实习生王佳欣 王凡 马铭隆

编辑：吴斌

更多报道请看专题：2020中央部门预算盘点

本文作者

宋承翰

4.34亿

南方都市报记者

蒋小天

4.15亿

南方都市报记者

潘珊菊

6.63亿

时局观察者，解码军情，纵横防务。