温岭爆炸:危化品运输又出意外!4个月前中央专就危化品安全发文

南方都市报APP • 察时局
原创2020-06-14 00:24

6月13日下午,G15沈海高速浙江省温岭市大溪镇良山村附近高速公路上一槽罐车爆炸冲出高速公路,导致周边部分民房及厂房倒塌。截至22时,事故已造成10人死亡,117人受伤,其中40人重伤。目前消防已经派出450多名消防员在现场救援,事故原因仍待调查。

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事故救援现场。(消防救援局供图)

据悉,我国作为世界第一化工大国,危险化学品生产经营单位达21万家。针对危化品行业安全风险高的问题,今年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅首次针对一具体行业发文,印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。

近期,国务院各部门对危险化学品安全整治行动不断加码。今年5月,国务院安委办启动第三轮危险化学品重点县专家指导服务,有专家组就曾赴临海市进行精准指导服务。据悉,临海市与此次爆炸事故发生地温岭市同属于浙江省台州市管辖。

爆炸槽罐车所运液化气为危化品

公安部交通管理局在6月13日22时许通报了事故的相关详情。据通报,6月13日16时40分许,一辆牵引车牌号为浙CM9535、挂车牌号为浙CM138挂的液化气槽罐车行驶至G15沈海高速公路往温州方向温岭西出口互通匝道中段发生爆炸。

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事故救援现场。(消防救援局供图)

据了解,液化气,是液化石油气的简称,其主要成分是丙烷、丁烷等,用途主要有工业燃料、民用燃料和石油化工原料。我国新修订的《危险化学品安全管理条例》于2011年12月1日起施行,其中明确解释:危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

此外,南都记者查询国务院多部门制定的《危险化学品名录(2018版)》得知,液化气的主要成分丙烷和丁烷均被列入该名录。温岭高速上爆炸的槽罐车所运送的液化气,正是属于危险化学品。

中办国办首次就具体行业发文,针对危化品

据悉,危险化学品的生产、存储、运输等环节安全风险极高,极易发生安全事故。比如,去年3月21日14时48分许,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。

事实上,此前我国已有多项管理规定,对危险化学品行业全链条进行管控。近年来,管控强度只增不减。

2011年修订的《危险化学品安全管理条例》中,就有专门一章、23条对危化品的运输安全作出详细规定。其中要求,运输危险化学品,应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,并配备必要的防护用品和应急救援器材;通过道路运输危险化学品的,托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运;不得超载;运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志;应当配备押运人员,并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下;运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品的,还应当向当地公安机关报告等。

今年2月,危化品行业再次迎来一份重磅文件,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。据知情人士透露,这也是中共中央办公厅和国务院办公厅首次针对具体行业发文,足见重视程度之高。

据应急管理部有关负责人介绍,制定印发《意见》,就是要着力解决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题,全面提升安全发展水平,推动安全生产形势持续稳定好转。为从根本上防范化解危险化学品系统性安全风险,《意见》提出要严格安全准入,严格标准规范,推进产业结构调整,深入开展安全风险排查。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任,实施全主体、全品种、全链条安全监管。

多部门对危化品运输已有明确规定

据了解,我国作为世界第一化工大国,危险化学品生产经营单位达21万家,涉及2800多个种类,2018年产值占全国GDP的13.8%,在国民经济和社会发展中具有重要地位。《意见》深入分析了近年来发生的涉及危险化学品重特大事故教训,指出我国危险化学品行业整体安全条件差、管理水平低、重大安全风险隐患集中,在危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节已经形成了系统性安全风险,导致重特大事故时有发生。

近期,国务院各部门对危险化学品安全整治行动不断加码。今年4月,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。在“危险化学品安全整治”一节里,专门要求对危险化学品等危险货物运输安全加强监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。

同在4月,交通运输部印发《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》,要求深刻吸取危险化学品领域重特大事故教训,举一反三,全面加强危险化学品运输安全生产工作。

今年5月,国务院安委办启动第三轮危险化学品重点县专家指导服务,第三轮第一批专家组就曾赴临海市进行精准指导服务。据悉,临海市与此次爆炸事故发生地温岭市同属于浙江省台州市管辖。

南都记者获悉,浙江台州市消防救援支队温岭大队最早在13日16时46分接到报警,称温岭市大溪镇良山村高速公路高架边一槽罐车发生冲出高速公路,导致周边部分民房及厂房倒塌。目前消防已经派出450多名消防员在现场救援。


南都记者马嘉璐  发自北京

编辑:程姝雯

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