全域旅游是国家确定的旅游发展战略。南方都市报“南都文旅鉴测”与广东省乡村旅游协会联合策划，推出“广东首批全域旅游示范区”（揭阳市揭西县、梅州市梅县区、惠州市博罗县、惠州市龙门县、深圳市盐田区、佛山市高明区、东莞市寮步镇）测评。

本次测评“广东首批全域旅游示范区”，重在鼓励先进，为游客出行、行业发展提供参考。将于6月23日公布最终测评结果。本周将逐一展示首批全域旅游示范区近年来的发展情况。

专家点评：

江金波，华南理工大学经济与贸易学院教授、博士生导师，副院长，党支部书记：

广东省第二批全域旅游示范区刚刚颁布（6月12日），因此，希望以首批师范区之测评为探索，在示范区中推广应用。测评项目应该充分发挥市场供需对接纽带作用，积极引导示范区互相借鉴，并为走在待评的其他县区提供参照。在评价标准上，要做到三个突出和一个宗旨。即首先突出不同类型的差异化特色，如以城市化程度较高区域的全域旅游示范区与城市化程度较低的差异，不同产业区域的全域旅游示范差异等；二是突出创新引领的发展价值观。体制机制创新、业态融合创新、公共服务创新等当然是十分主要的方面，但还需要包括文旅融合的文化创新，消弭在文旅融合快速发展进程中，传统文化价值的削弱，做到文化遗产整体保护基础上的活化利用；三是突出可圈可点的示范点，通过评鉴，提前真正的示范基因，以便推广应用，例如应对突发重大危机的能力，也可以成为主要的示范点。这样的经验在全域旅游示范区是宝贵难得的。一个宗旨就是：通过测评，最大化引导全域示范区转型发展，引导消费升级背景下供给侧结构性改革，引导市场对文旅产品的理性科学消费；尤其是在国家评估体系基础上突出广东省情的评估。探索产业发达区域的全域旅游示范。

博罗：岭南文明古县探索实践现代乡村旅游“六种模式”

通过发展全域旅游，以带动和促进经济社会协调发展、产业转型升级、乡村振兴惠民富民；博罗已基本形成以旅游业为优势的主导产业，连续 10 年入选“全国县域经济基本竞争力百强县”。

“获奖感言”

通过全域旅游示范区创建工作，博罗不断推进现代产业体系建设，全力补足公共服务均等化和区域协调发展短板，促进博罗绿色发展走在全省前列，打造成为惠州西部现代化山水田园城市，成为粤港澳大湾区休闲旅游度假目的地。

全域旅游发展格局中的“乡村旅游”重点

记者采访了解到，博罗县在升级、推动全域旅游发展格局中始终坚持“以乡村旅游为重点”，并实施农村变景区景点、农民变旅游从业人员、农产品变旅游商品的“三变工程”，推进乡村旅游发展以点带面、 连线成片，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。在创建示范区的过程中，打造了 9 个省级示范镇（点）、12 个全国\省级示范点，认定了一批“国家 地理标志产品”，打响了“七星耀罗浮”乡村旅游品牌，成为广东乡村旅游首选区。

在此过程中，博罗统筹农业、水利、环保等各部门资金，将全域旅游发展融入名镇名村、美丽乡村、扶贫开发、水环境治理 等建设中，实现农村面貌、全域旅游环境的全面升级。

创建过程中，实践乡村旅游“六种模式”

据介绍，博罗在通过乡村旅游，成功摸索出了本土化、可推广的乡村振兴发展的六种模式，包括以松树岗村为代表的新农村连片开发型；以河肚村（乡村民宿）为代表的乡村创业激活型；以观背村为代表的文化创意改造型；以旭日村为代表的古村落活化型；以陂头神村为代表的带头 人引领型；以三水村为代表的旅游精准扶贫型，使乡村变成了“农民的家园、市民的公园、游客的乐园”。

“旅游+中医药”成为博罗独一无二的拳头产品

罗浮山是广东的四大名山之一，博罗以罗浮山中医药文化为依托， 成功举办第三届、第五届中医科学大会、第三届世界养生大会， 成功引进平安·罗浮山中医康养城、岭南药用植物园等产业项目， 做大做强了博罗中医药健康养生特色旅游品牌。

在这当中，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，生态文明建设与旅游经济发展“两 条腿走路”，以罗浮山为发展龙头，带动建设环罗浮山旅游经济带，有效促进了东江流域旅游发展与生态文明建设。

创建之中，以产旅融合为特色，推动全域旅游产业升级发展要素，实现产业触旅升级发展。

实施旅游厕所“三化工程”

旅游厕所的环境优化是乡村旅游文明程度的大体现。记者采访了解到，博罗在厕所革命方面有独到的做法，实施了“三化工程”，即一是厕所共享化，在全省率先成立“厕所开放联盟”，动员全县约 100 家临街、临景单位，引导有条件开放的厕所向市民和游客免费开放；二是厕所品质化。推动旅游厕所星级评选工作，县政府连续 3 年开展星级公厕评选活动， 打造“100 座星级公厕”；三是厕所智慧化，打造了“博罗县智慧旅游厕所地图”，实现 “博罗厕所一张图”。

加大财政资金投入、高层次旅游人才引进

据官方数据显示，博罗以财政投入的方式，推进罗浮山5A 级景区、航天育种示范基地的旅游开发工作。同时，县财政每年安排 800万元扶持资金鼓励乡村旅游景区景点建设，设立全域旅游发展资金 500万元/ 年、旅游专项营销宣传资金 200万元/年，促进全域旅游发展。

博罗县还出台系列人才引进政策，共引进高层次旅游人才 11 名，并先后安排博士、硕士等高层次人才到罗浮山管委会、广东航天农业科技生态园以及旅游重点镇担任主要领导；成立博罗旅游专家智库；创新校企人才培养模式，如合作建立民宿学院，探索复合型、新业态旅游人才的发展战略。

策划：谢艳霞

统筹：郑海虹

执行：肖阳 龙涛 郭毓玲 许琨

采写：南都记者 肖阳

供图：惠州市文化广电旅游体育局

编辑：郭毓玲

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本文作者

肖阳

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南方都市报记者