禅城区区长孔海文

问：在防控疫情的同时，禅城如何做好“六保”工作？

孔海文：结合禅城特点，我们主要从4方面做好“六保”工作，保企业、促销费、促投资、保民生。

一是保企业。在保企业方面，开展暖企行动，从复工复产开始，实行区领导、镇街领导挂职规模以上企业，1900多家企业有区、镇街领导挂钩，设3000多名联络员，联系2万多家企业，其中除规上企业，还有中小微企业。另外，禅城推出6条稳企惠企政策，给企业支持和信心。

二是促销费。通过消费券措施来促进消费，上半年禅城消费券，主要针对餐饮业、住宿业、家电等。下半年是我们传统的消费黄金季节，我们正在谋划新一轮的消费券，将推出其他领域的政策，更多地把旅游市场、泛家居市场激活。

同时，打造新的消费热点，比如打造夜经济，建好3+3美食聚集区，尤其是佛山创意产业园，是网民喜欢打卡的地方，正在做亮化工程，第一期改造已经完成，目的是打造成大湾区夜经济新地标。紫南村正在创建4A景区，今年年底前验收，紫南村结合美食区的打造，正在建民宿，通过新消费领域的打造和谋划，未来会给市民新的体验。

三是促投资。目前抓两方面，一抓重大项目进驻。今年复工复产开始，我们就着重抓省市区的重点项目，谋划了356个项目，其中，53个是省市重点项目，禅城区谋划了300个接近300亿元投资的项目，这些项目都在稳步推进。1到5月份，我们完成的固定资产投资达到134亿元，和去年持平。

另外，我们也在谋划新的五大发展片区，重点打造聚锦科创园、东平（金沙湾）数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾和佛山综合保税区五大片区，通过五大片区打造促进整个城市发展。五大片区谋划的基础设施项目超过100个，计划投资超过300亿元。

四是保民生，今年禅城财政预算安排了近60亿元资金用于保民生，占一般公共预算的60%，主要用于教育医疗社保养老等，都是跟大家生活息息相关的方面。

还要扎实解决就业问题，千方百计抓这项工作。一是抓培训，今年我们围绕广东技工、粤菜工程，安排专项培训，大概培训1800个专业技工。二是安排线上线下招聘会40个，同时也鼓励大家创业。三是抓好市场主体，今年1到5月份，禅城新增市场主体14000多家，净增市场主体7000家，希望通过三项措施，把稳就业做的更扎实有效。

问：禅城如何在广佛同城、粤港澳大湾区广佛极点建设的背景下，打造新一线城市高品位中心城区，凸显禅城的城市价值？

孔海文：关键就是紧盯宜居宜业宜创新的目标，这也是禅城首善之区建设的核心，主要从三个方面着力。

一要更开放，紧紧抓住湾区通工程，把高铁城轨地铁高速公路工程设施，全力推进落实，使禅城到广州、深圳等湾区城市更方便，更有利于人流物流的流动。

二是要建设高品质的城市形态，佛山政府工作报告提出打造东平水轴、新的城市客厅，很大部分涉及禅城，我们会扎实落实好这方面工作。

同时，文华公园第三期改造，力争今年年末完成。王借岗千亩公园第三期将在7月启动，到明年年底建设。另外，禅城作为佛山历史文化名城，如何把岭南文化底蕴进一步发扬光大，从而彰显城市品质，我们也在扎实推进。

三要打造更好的营商环境，才能凸显城市价值。要打造法治化、国际化、市场化营商环境，继续把商事制度改革、工程项目审批改革等抓落实，把惠企的标准化改革扎实做好，体现成效。

通过以上三方面努力，让城市美誉度进一步彰显，城市的区位优势和价值进一步显现。

问：结合佛山打造国家制造业创新中心的目标，禅城未来如何提升产业链、供应链的水平，链接湾区、全球创新资源？

孔海文：佛山政府工作报告提出，要围绕“六大工程”推动制造业高质量发展，禅城要做四个方面工作。

一是大力发展高新技术企业，挖掘隐形冠军企业。到去年底，禅城已有400多家高新技术企业，今年目标是达到500多家，同时，也将培育约100家制造业隐形冠军企业，使得企业创新能力、科技竞争力进一步增强，同时鼓励企业依托“一带一路”走出去，推动企业融入全球市场，链接湾区和全球的创新资源。

二是加大招商力度，大力发展电子信息、新材料、节能、新能源汽车等新兴产业，把禅城的五大产业集群进一步做大做强。

同时，大力发展现代服务业，尤其是科创服务业和金融业。2019年，在科创服务业科技研发和技术层面，新增2600多家企业，比 2018年增长17.6%。今年尽管受疫情影响，也增长10%。针对科创服务业，我们也在谋划新的扶持政策，最近与深圳一些商会达成合作协议，计划在禅城区打造一个“佛山制造+深圳制造”的科创产业集聚区，由此链接湾区资源。

三要大力发展金融业，尤其是保险业。2018年以来，禅城大力创建广东省保险创新发展示范区，去年禅城区保费收入达到240亿元，占全市的40%。

今年，在推进复工复产时，我们帮企业买了复工复产的保险，保额达10亿元，这些企业如果在复工复产中出现状况，员工工资、费用都由保险公司负担，这也体现金融支持实体经济发展。

四是打造高品质宜居的人文环境很重要，一个地方宜居，高端人才、创新资源要素才能吸引过来，来了才能留住，总之要围绕宜居宜业宜创新目标，把禅城打造得更美好。 

问：禅城正在打造广东省共建共治共享社会治理格局试验区，在城市治理、社会治理领域，禅城如何进一步发力？

孔海文：这里涉及两大块工作，一个是政府，政府很关键就是，要提高整个城市管理的智慧化水平。近几年，禅城打造社会综合治理云平台，通过云平台，把整个区分成1200多个网格，通过网格配网格员，进行相关信息反映，云平台快速响应，提高城市治理水平。

过去这一块主要在城管部门，现在努力的方向，是依托这个平台，把智慧水务、智慧交通、智慧安监，这些要素、大数据，进行整合，使得指挥系统能掌握的信息更全面，做出的决策更精准，增强快速响应水平，把风险降到最低，同时让整个城市运行和治理更精准。

另一个是社区，共建共治共享的落脚点在社区。这次疫情防控，进行了大力尝试，取得很好成效，下一步是，怎样把我们疫情防控中，围绕共建共治共享好的办法制度化、长效化？

这次防疫指挥部成立一个工作组，与其他区不同，我们一开始成立一个党群动员组，如何动员群众，这次整个疫情防控，禅城总共有47000多人下沉到社区，其中有5600多位志愿者，积极参与疫情防控。

另外，这次防疫，我们有4000多栋楼栋的楼长参与，通过楼长制，楼长轮值，共同维护楼栋安全。

这些机制都很好，这是在我们原有的共享社区的基础上进一步推进。打造广东省共建共治共享社会治理格局试验区，通过政府和社区合力，一定会做得更有成效。

采访、拍摄：南都记者刘军艳

编辑：何惠文,刘军艳

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何惠文

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南方都市报记者