南海将全面激发城乡融合新活力。6月23日上午，佛山市南海区第十六届人大第五次会议在南海影剧院召开，区长顾耀辉在政府工作报告提到，要全面激发包括城乡融合在内的五大新活力，全力稳住经济基本盘。会上，《佛山市南海区人民政府关于加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区着力打造示范片区的报告》（下称“报告”）及《南海区城乡融合发展示范片区建设行动方案》（下称“方案”)同步提交大会审议。

报告及方案聚焦规划建设十大城乡融合发展示范片区，以解决南海城乡发展不平衡不协调问题，让南海“城市更城市，乡村更乡村”，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

提升城市功能

十大片区打造城乡融合示范和标杆

早在2019年7月，省委深改委就批复同意我区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区（以下简称“实验区”），要求南海着力破除影响城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡全面融合、一体发展，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

围绕实验区建设，南海提出规划建设城乡融合发展示范片区，围绕“一个提升，两个连片”，打造产业优化、环境优美、配套优质的城乡高质量融合发展示范和标杆，带动实验区建设全局。

其中，在在全区选取城乡基础条件较好、重点建设项目集中、各类资源要素集聚的千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区、九江镇滨江片区、环西樵山片区、丹灶镇一岛两湖十里片区、佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区、大沥中轴片区、里湖新城片区等区域作为示范片区。

方案指出，这十大示范片区是未来南海重点发力和资源倾斜的片区，总面积达224平方公里，约占南海总面积的23%。未来，将从城镇空间集聚发展、升级基础设施、提升空间品质、提升城市管理精细化水平四方面着手，整体提升城市功能。具体包括优化城市基础设施、公共服务载体的布局；以轨道交通、骨干道路为重点，加快交通路网建设，深化广佛同城交通对接；城乡同步推进新基建；以生态景观资源为基础，强化景观设计，提升重要节点和载体的功能和容貌；提升城市管理精细化水平等。

整体提升后，将实现南海空间格局重塑，形成千灯湖城市轴线和狮山制造业创新核心的“一轴一核”引领、十大片区聚合、广佛同城连接带和西部生态示范带的“东西两带”渗透。

此外，基于区位、资源、产业三大视角，方案提出城市带动型、城乡互促型、园城共荣型三大城乡融合模式，用活连片更新和全域整备两大城乡融合发展战略。其中，城市带动型，是指乡村融入城市，实现高度和高质量城市化；城乡互促型，是实现乡村生态文化和城市产业服务的融合，打造集生态文明、岭南文化、新型产业融合发展的示范区；园城共荣型则是突出产业和城市共生共荣，促进传统制造业向高端智能产业的转型升级。

推进“两个连片”

留改拆建兴，实现244平方公里全覆盖

十大示范片区建设如何实现 “腾空间、调结构、转业态、优环境”？报告中提到要协同推进“两个连片”，即推进连片村级工业园区改造和连片乡村振兴。将重点打造20个超千亩连片村级工业园区改造示范项目，突出国资带动、拆建并举、连片改造，着力打造一批产业特色明显、功能配套齐全的新型产业社区；配合市“百里芳华”乡村振兴示范带建设，深入推进人居环境整治，促进乡村功能和容貌有效提升，积极推动农业产业高质量发展，打造一批连片乡村振兴示范区和乡村振兴精品示范村（居）。  

针对十大示范片区的244平方公里土地，方案中专门提到了留、改、拆、建、兴五大手段，包括，保留51平方公里现状建成且形象好的区域，整治提升29平方公里的村级工业园和旧村居，拆除重建村级工业园和旧村居51平方公里，在现状空地上建设城市和产业载体37平方公里，以及完成76平方公里的乡村振兴项目。其中，将通过拆建并举，整理出建设用地79978亩和总建筑面积9459万平方米新的城市和产业空间载体。

腾出空间后，将围绕“两高四新”产业，引入优质产业项目，加速培育形成一批战略性支柱产业和战略性新兴产业集聚区，形成3大产业主题、19个特色产业社区。

附：十大示范片区规划

采写：南都记者关婉灵

编辑：何惠文,关婉灵

更多报道请看专题：聚焦2020南海两会

本文作者

郑俊彬

7244W

南方都市报记者

何惠文

1.23亿

南方都市报记者