广州市两会虽然刚刚过去不久，可是你了解今年广州市政府工作报告部署了哪些工作内容吗？这些工作又将由哪些单位负责实施？

近日，广州《2020年市政府工作报告部署工作责任分工》经市政府第15届111次常务会议审议通过。今年政府工作报告中部署的工作内容，被拆解成285项任务。

在这份任务清单中，还隐藏着广州未来经济发展的“密码”。比如，广州高大上的科创力量将往哪些区域配置？广州高质量发展之路，将要靠哪十大产业来强支撑？备受关注的广州期货交易所和大湾区国际商业银行，会是哪个区和南沙一起参与建设？ 

“六稳”“六保”为今年首要工作任务

共克时艰共渡难关，扎实做好“六稳”“六保”工作，成为了今年广州的首要任务。

像稳就业方面，广州将推进各级事业单位拿出空缺岗位的一定比例招聘高校毕业生，推动市属国企扩大高校毕业生招聘规模。

保主体这块，广州市今年预计将为企业减负超过880亿元；预计为中小微企业增加流动资金300亿元、降低融资成本近40亿元。

扩大投资促消费方面，广州将推进年度投资3311亿元的763个市重点项目建设。打造30个夜间经济集聚区和一批花城“网红打卡地”。支持发展新零售、直播电商等新业态。值得注意的是，北京路步行街升级改造工作今年还在进行中。 

与此同时，广州还要争取更多地方政府专项债额度，推动企业扩大发债融资规模。

共建国际科技创新中心

高大上的科创力量主要往黄埔等四区布局

共建国际科技创新中心方面，推进广州科学城、南沙科学城和明珠科学园的建设，加快建设香港科技大学也是今年的重要任务。

与此同时，广州还提出要建设成为“全球科技创新高地”。从任务表中可以看到，广州主要在黄埔、广州开发区，南沙，番禺，海珠这四个区布局了好几个高大上的科创项目。如：

推进高超声速风洞、冷泉系统、人类细胞谱系、极端海洋科考设施等大科学装置预研项目在黄埔、南沙立项；

在广州开发区启动建设太赫兹国家科学中心、国家纳米科技创新研究院；

南方海洋科学与工程、再生医学与健康、人工智能与数字经济等省实验室的作用如何发挥，则与广州开发区管委会，海珠区、番禺区、南沙区政府有关联。

另外，任务清单中有多条“福音”，一是广州要实施新一批重点领域研发计划，支持民营企业参与关键领域核心技术攻关；二是探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权；三是开展技术移民试点，建设国家级人力资源服务产业园，让全球科技人才的创造力在广州竞相迸发。 

高质量发展

智能网联汽车等十大产业起强支撑作用

科创与高质量发展的产业紧密相关。从任务清单中也可以看到，广州今年将在智能网联汽车产业集群、“强芯”工程、超高清视频产业、高端数控机床、船舶与海工装备等领域、轨道交通产业、生物医药产业、航空产业、氢能源产业、现代都市消费工业等方面发力。

广州的目标，不仅要创建国家级智能网联汽车示范区、国家超高清视频应用示范区，还要完善上述产业的产业链条，如加快广州国际医药港建设，支持广州科学城建设生物安全产业高地，支持“广州地铁走出去”。

“四新经济”方面，主要内容包括：推进广州人工智能与数字经济试验区建设，规划建设全省首批5G产业园，推动“5G+”应用示范，打造物联网与智慧城市示范区；打造国家区块链发展先行示范区，建设“广州设计之都”“生态设计小镇”，打造“全球定制之都”城市案例，高标准建设国家服务型制造示范城市等。 

交通互联互通

5个国铁+7个城际+12个地铁+6个综合交通枢纽

今年主要任务是推进广湛、广汕汕高铁和广佛环线等城际轨道项目建设，规划建设南站至广州站联络线、广中珠澳高铁。

任务清单还提出，要加快广州东站改扩建、广州南至广州站联络线等项目前期工作，推动地铁18号线延伸至花都段工程早日动工，推进5个国铁、7个城际轨道、12个地铁、6个综合交通枢纽项目建设，将京广、京九、广深港等高铁引入市中心，开工建设新塘站、广湛高铁广州段等项目，建成广州枢纽东北外绕线，开通运营广清城际一期、地铁8号线北延段。

任务清单明确，要推进南中高速等10条高速公路建设，开工建设城市快捷路二期东沙至石岗隧道段等城市干道，力争建成4条高速公路和7条城市道路。

此外，还要支持地铁集团承接珠三角城际铁路运营，推动大湾区城际公交化。 

金融建设

港澳保险业内地保险售后服务中心落子南沙

值得注意的是，备受大家关注的广州期货交易所的落地建设和推动筹设大湾区国际商业银行这两大任务，配合完成的单位中，天河区和南沙区政府赫然在列。此前，大家都猜测为支持南沙横沥岛尖建设国际金融岛，这两大好事都将给南沙。现在这么看，南沙“独食”的可能性或有变数。如果从排序的对应关系来看，广州期交所落在天河区的机会也是有的。

为何会有此猜测呢？像推进设立港澳保险业内地保险售后服务中心，这个就很明确地看到，这个中心是指明了落地到南沙的。

像建设全球飞机租赁中心也明确由南沙开发区管委会牵头负责；打造国家级数字服务出口基地，放在天河；大湾区跨境电商国际枢纽港，放在花都。筹建国际马匹检测中心，则明确放在从化。 

从这两个表格的表述可看到，第二个表格丁是丁，铆是铆，主体非常清晰。相较之下，第一个表格的表述，可以看到，或许花落谁家还没有最终定论。

另外，金融服务实体经济方面，任务清单提出， 要加快建设国家绿色金融改革创新试验区、国际金融城、南沙国际金融岛、海珠广场文化金融商务区。推动一批企业加快上市并争取设立人民币海外投贷基金。 

区域协调发展

关注主要经济功能区的规划建设

对内，广州将继续推进琶洲、白云新城、广州南站、白鹅潭商务区、临空经济示范区商务区、空铁融合发展示范区等主要经济功能区的规划建设。

对外，除了与大湾区其他城市“共建国际科创中心”“共建大湾区国际金融枢纽”外，第一项重要任务就是“推进广深合作事项清单落地落实”。

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佛山、清远作为“广州都市圈”的重要成员，与他们的协调发展也是现在和将来的重要任务。任务表中明确，高水平推动广佛全域同城化，加快建设广佛高质量发展融合试验区，联手打造4个万亿级产业集群。共建广清经济特别合作区，建成广清城际一期项目。

其中，值得注意的是“广清接合片区”的建设。任务表中明确，要支持增城、花都、从化区开展国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设，高起点打造粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。 

民生

坚持房住不炒，出台实施共有产权住房政策

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，培育专业化规模化租赁企业10家，开展集体建设用地建设租赁住房、中央财政支持住房租赁市场发展、发展政策性租赁住房等试点。

继续推进100个以上老旧小区微改造项目。新建改建、盘活存量租赁住房房源2万套。

出台实施共有产权住房政策，完善配套细则，加快房源筹集，推进新造、鸦岗等共有产权住房项目施工建设。

推进广州大学、广州医科大学高水平大学建设，筹建广州交通大学。推进3所高水平技师学院建设。加快华南理工大学国际校区二期、广州科教城建设。公办幼儿园在园幼儿数占比基本达到50%。

研究解决金沙洲、罗冲围等片区交通问题，对金沙洲路—增槎路放射线合流段、鹤洞路—广钢新城出入口等15个交通拥堵点实施微改造。

任务清单全文点击链接 广州市人民政府关于印发2020年市政府工作报告部署工作责任分工的通知

出品：南都大湾区工作室

采写：南都记者 黄海珊 实习生 王诗琪

编辑：黄海珊

本文作者

黄海珊

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专注粤港澳大湾区政经观察，专家型记者，人称“湾姐”。

王诗琪

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南方都市报记者