南都讯 记者谢粤蕾 近日，南都记者从深圳盐田区发改局获悉，2016年至2020年一季度，该区三次产业结构不断优化，辖区万元GDP能耗年均下降4.36%，累计下降16.2%，超额完成“十三五”能耗强度降低目标进度，连续四年荣获全市节能考核第一名。

纯电动公交

公共自行车

绿色建筑，壹海城效果图。

率先建立城市GEP核算体系

优化产业结构节能循环发展

体现经济情况的核算有GDP，那么对于我们赖以生存的环境，如何去衡量它的优劣呢？盐田区在全国率先建立与GDP相对应的，既体现自然生态系统服务功能，又体现人类改善环境所做贡献的城市GEP核算体系，并深化深化城市GEP核算与运用。

近年来，盐田区出台《盐田区“十三五”能源消费强度和总量“双控”工作方案》，将“十三五”节能目标纳入区级节能目标考核和本地区年度工作计划，分解落实到各责任单位，建立能源消费总量预测预警机制，合理引导全区能源需求。2016——2019年度，共资助42个项目计4456.0958万元。

为完善节能资助政策体系，还制定《盐田区产业发展资金节能低碳与循环经济分项资金管理办法》《盐田区新能源汽车充电设施扶持资金管理办法》等节能政策，设立节能低碳与循环经济发展资助专项资金，鼓励社会力量参与新能源领域建设发展，为辖区经济绿色低碳发展提供更全面的政策支撑。

在科学合理的工作方案以及政策体系下，区内传统企业在区委区政府的引导下，逐步向节能环保、创意设计、旅游服务业、特色商贸业等产业转型，高端绿色制造基地建设不断提速，建成启用周大福大厦、国家珠宝文化创意产业基地、百泰珠宝大楼，成功举办国际珠宝设计师展等创意设计大赛，产业链条向创意设计等高端环节延伸，区内产业结构得以优化调整；盐田区还建立健全盐田港区和综合保税区循环化改造制度，推行循环经济产业链关键链条补充与延伸、创建综合管理平台等措施，实现园区企业间生态耦合共生、资源共享、物质和能量多级利用，循环经济得以蓬勃发展。盐田区城区生态环境保护工作取得了显著的成效。

2015年，盐田区“城市生态系统生产总值核算体系及应用”项目获得“第八届中国政府创新最佳实践”荣誉称号。2018年12月，盐田区率先编制完成全国首个城市GEP核算地方标准—《盐田区城市生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》（编号：SZDB/Z 342-2018），为其他地区开展城市生态系统生产总值核算提供了规范化模板。2013至2018年，盐田区连续6年实现城市GEP与GDP双核算、双运行。

碳币平台界面

普洛斯2.069MW光伏发电项目。

盐田的绿道环山绕海，是市民游客最喜爱的骑行地方之一。

率先以“碳币”为激励手段

引导全民绿色低碳生活行为

为进一步引导辖区市民养成绿色生活的习惯，盐田区创新地构建生态文明“碳币”体系。借鉴碳排放交易理念，在全国率先落实以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划，成立全国首个旨在推动生态文明全民参与的专项基金会—盐田区生态环保基金会，成功举办盐田区“环保达人”评选活动等系列大型环保宣教活动。截至2019年底，平台总注册用户数达15.26万，累计发放约2.1亿碳币，共发起生态文明活动约2900场。

绿色低碳交通网络也实现全覆盖，满足市民出行的需要，也实现绿色出行的目的。据相关负责人介绍，盐田区在全市率先建成全覆盖的公共自行车慢行交通系统，并荣获“广东省宜居环境范例奖”。目前，辖区共有自行车站点192个、锁柱8713个、公共自行车6000辆，在适合骑公共自行车的建城区内，以任一点为圆心，以300－500米为半径范围内，有公共自行车租、还车站点，基本实现了城区内公共自行车租赁服务的全覆盖，无盲点；还在全市率先实现公交100％纯电动化。为了营造绿色交通环境， 2016年底从盐田区始发的28条公交线路、共660台大巴率先实现了100％纯电动化。三是强力推进新能源汽车充电基础设施建设，促进新能源汽车推广应用及规模化发展，截止目前，共建成470个快速充电桩,1719个慢速充电桩。

在生活垃圾分类减量工作上，盐田区优化“四个全覆盖”的管理体系，精准聚焦垃圾分类减量科学长效管理机制。制定《盐田区全面推进生活垃圾强制分类行动方案（2019-2021年）》，进一步深化生活垃圾强制分类工作。截至2019年，盐田区所有住宅小区已完成“撤桶并桶”,实现“集中分类投放+定时定点督导”模式小区创建100%，全年回收各类生活垃圾共计2.79万吨，为打造全国生活垃圾分类先行示范区奠定基础。

盐田国际码头船舶岸项目

小区智能化垃圾分类设备全覆盖

进一步推动城区绿色发展

结合实际发展可再生能源

如何在节能上做得更多？盐田区做了很多思考，并在绿色建筑、可再生能源等上进行深度的探索。

据相关负责人介绍，近年来盐田区出台了《盐田区绿色建筑和装配式建筑促进办法》、《盐田区绿色建筑和装配式建筑发展专项扶持办法》，建立健全绿色建筑政策管理制度，实现新开工民用建筑项目100%满足绿色建筑标准，同时积极推广高星级绿色建筑。截止目前，辖区共有盐田高级中学、盐田现代产业服务中心等43个项目获得绿色建筑标识，包括国家三星级6个、二星级14个；全面实施建筑废弃物减排与综合利用也是盐田区的重要探索与行动，以政府投资工程为示范，同时支持并鼓励社会投资工程在合适部位使用绿色再生建材产品，占地面积1万平方米以上的拆除重建类项目全部采用移动式建筑废弃物处理生产线，现场实施建筑废弃物综合利用，辖区建筑废弃物再利用率达到90%以上。

在积极发展可再生能源上，盐田区结合本地资源禀赋，出台《盐田区分布式光伏发电专项资助计划操作规程》，积极鼓励发展发展太阳能光伏发电项目，对有条件安装太阳能系统的新建宿舍、医院住院部和酒店等建设项目，鼓励安装太阳能热水系统；对符合技术经济合理原则、具备相关安装条件的既有建筑或产业园区，鼓励开展光伏发电试点。据悉，盐田区积极发展可再生能源的工作，有效地提升深圳市建筑可再生能源应用水平，2017年普洛斯2.069MW分布式发电项目、2018年现代物流中心3.699MW分布式发电项目相继投入运营。

编辑：向丽宇

本文作者

谢粤蕾

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南方都市报记者